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中國保險監督管理委員會|保監發〔2009〕89號|2009-08-11發布|2009-08-11實施|現行有效
保監發〔2009〕89號

為了進一步加強償付能力監管，提高償付能力信息質量，我會制定了《保險公司償付能力報告編報規則--問題解答第8號：臨時報告》。現予印發，請遵照執行。
中國保險監督管理委員會
二○○九年八月十一日
保險公司償付能力報告編報規則--問題解答第8號：臨時報告
問：《保險公司償付能力管理規定》（保監會令〔2008〕1號）第十七條規定，保險公司發生重大投資損失、重大賠付等對償付能力產生重大不利影響的事項時，應當報送臨時報告，那么，重大投資損失、重大賠付等重大不利事項的確認標準是什么
答：《保險公司償付能力管理規定》第十七條中的重大不利影響事項是指已經發生的、對償付能力造成重大不利影響或者其持續發展將對償付能力造成重大不利影響的事項。在判斷重大不利影響事項時，應當考慮以下因素：
（一）重大不利影響既包括已經產生的現實不利影響，也包括其持續發展可能會造成的潛在不利影響。
（二）重大不利事項既包括公司內部事項（如重大投資損失、重大賠付等），也包括公司外部經濟環境、經濟政策等發生重大不利變化的事項（如稅收政策調整、利率調整等）。
（三）保險公司在不利事項發生時，應當對其現實和潛在影響進行合理估計，以及時確定是否屬于重大不利影響事項。
保險公司根據上述原則仍難以對重大不利影響事項作出判斷，才可以參考以下具體數量標準：
（一）重大投資損失是指，保險公司單項股權投資、債權投資、不動產投資、基礎設施投資的投資損失金額超過下述兩者的較大值的事項：
1、上一報告期末最低資本的5%；
2、上一報告期末實際資本的5%。
投資損失金額是指投資資產公允價值與獲取成本之間的差額。
（二）重大賠付是指，再保前賠付金額超過下述兩者的較大值的賠付事項：
1、上一報告期末最低資本的5%；
2、上一報告期末實際資本的5%。
其中，賠付事項是指由單個保險事件引起的所有賠案組合。例如，一次臺風導致的所有賠案組合為一個賠付事項。對于再保險公司而言，賠付事項也可以理解為由單個分保合同引起的所有賠案。
（三）大規模退保是指，一個月內退保金額超過近12個月保費收入總額5%的退保事項。
（四）重大訴訟是指，可能會導致保險公司損失金額超過下述兩者的較大值的訴訟事項：
1、上一報告期末最低資本的5%；
2、上一報告期末實際資本的5%。
（五）重大資產遭司法機關凍結是指，凍結資產賬面價值超過本季度初資產總額5%的事項。
（六）重大行政處罰是指，受到保監會以外的其他行政機關作出的暫扣或者吊銷營業執照、行政拘留董事和高管人員等行政處罰，其中，高管人員指總公司高管人員和分公司高管人員。
問：根據《保險公司償付能力管理規定》（保監會令〔2008〕1號）第十六條和第十七條，保險公司出現償付能力不足和發生對償付能力產生重大不利影響的事項時，應在發現或發生之日起5個工作日內向中國保監會報告，那么，臨時報告應當披露哪些內容應當如何報送
答：保險公司應當按照以下要求編報償付能力臨時報告：
（一）保險公司應當在發現償付能力不足之日起5個工作日內，或者不利事項發生且能夠合理估計其為重大不利影響事項之日起5個工作日內，報送臨時報告。
（二）保險公司償付能力臨時報告應當披露以下內容：
1、償付能力不足或重大不利事項的情況。如果保險公司出現償付能力不足，應說明償付能力不足的情況和原因。如果發生重大不利事項但該事項尚未導致公司償付能力不足，應說明發生事項的情況、產生的原因、對公司償付能力的現實或潛在影響，能夠合理估計影響金額的，應當說明影響金額。
2、改善償付能力的措施，包括已經采取的改善措施、計劃采取的改善措施以及預計效果等。
（三）保險公司應當按照本問題解答附件的格式要求，編報臨時報告。
（四）臨時報告應由公司法定代表人和財務負責人簽名并加蓋公司印章。
（五）保險公司應當以傳真方式報送臨時報告。必要時，公司還可以先采用電話方式及時報告有關情況。保監會傳真：010-66288102，電話：010-66286576、66286182。
問：保險集團是否需要報送臨時報告，如何報送
答：符合《保險公司償付能力報告編報規則第14號：保險集團》定義的保險集團，應當按照《保險公司償付能力管理規定》第十六條、第十七條和本問題解答的前述規定，在發現償付能力不足之日起5個工作日內，或者不利事項發生且能夠合理估計其為重大不利影響事項之日起5個工作日內，編報臨時報告。
附件：
（公司公章）
公司名稱
發生的重大事項
□償付能力充足率降至100%以下
□重大投資損失
□重大賠付
□大規模退保
□遭遇重大訴訟
□子公司和合營企業出現財務危機
□子公司和合營企業被金融監管機構接管
□外國保險公司分公司的總公司由于償付能力問題受到行政處罰、被實施強制監管措施或申請破產保護
□母公司出現財務危機
□母公司被金融監管機構接管
□重大資產遭司法機關凍結
□受到其他行政機關的重大行政處罰
□其他事項
對重大事項的描述
已采取和將采取的應對措施
法定代表人（簽字）：
財務負責人（簽字）：
填表說明：
一、在發生的重大事項部分，保險公司應當在對應事項上劃。如果發生了重大不利事項導致償付能力不足，則應當在償付能力充足率降至100%以下和發生的重大事項上同時劃。
二、在對重大事項的描述部分，如果保險公司出現償付能力不足，應說明償付能力不足的情況和原因；如果發生重大不利事項但尚未導致公司償付能力不足，應說明發生事項的情況、產生的原因、對公司償付能力的現實或潛在影響，能夠合理估計影響金額的，應當說明影響金額。
三、在已采取和將采取的應對措施部分，應當說明已經采取的改善措施、計劃采取的改善措施以及預計效果等。如果公司未采取且不計劃采取措施，也應在此部分明確說明。