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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)|保監(jiān)發(fā)〔2006〕35號(hào)|2006-04-04發(fā)布|2006-04-04實(shí)施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)發(fā)〔2006〕35號(hào)

2006年3月14日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)通過?！兑?guī)劃綱要》對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的闡述，是歷次國(guó)家五年規(guī)劃中內(nèi)容最豐富、定位最明確、政策指導(dǎo)性最強(qiáng)的一次，對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來五年的發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。為深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、各保險(xiǎn)公司、各保監(jiān)局要密切聯(lián)系本單位、本地區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《規(guī)劃綱要》，特別是要深刻領(lǐng)會(huì)直接涉及保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容（摘錄附后），準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，并以此作為制定和實(shí)施本單位、本地區(qū)規(guī)劃的根本指針。
二、各保監(jiān)局要根據(jù)《規(guī)劃綱要》直接涉及保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)規(guī)劃編制情況，做好向當(dāng)?shù)卣膮R報(bào)工作，進(jìn)一步爭(zhēng)取地方政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的重視和支持，促進(jìn)地方保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。
三、《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》也即將頒布，屆時(shí)各保險(xiǎn)公司、各保監(jiān)局要根據(jù)《規(guī)劃綱要》的精神和《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》的內(nèi)容，迅速著手制定或修改完善本單位、本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要通過規(guī)劃，切實(shí)提出本單位、本地區(qū)今后五年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。
四、各保險(xiǎn)公司、各保監(jiān)局要做好《規(guī)劃綱要》的宣傳工作。按照《規(guī)劃綱要》直接涉及保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容，采取各種方式，擴(kuò)大保險(xiǎn)宣傳，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。通過宣傳，努力形成各級(jí)政府、社會(huì)各界和廣大人民群眾廣泛關(guān)心、支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。
附件：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》直接涉及保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容
二○○六年四月四日
附件：
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》直接涉及保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容
一、第二篇“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”第六章的第四節(jié)“發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障”中提到，“探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。
二、第四篇“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”第十六章的第三節(jié)“有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)”中提到，“拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在健全社會(huì)保障體系中的重要作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)，建立國(guó)家支持的農(nóng)業(yè)和巨災(zāi)再保險(xiǎn)體系。拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道。發(fā)展網(wǎng)上保險(xiǎn)等新的服務(wù)方式”。
三、第四篇“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”第十七章的第二節(jié)“發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)”中提到，“規(guī)范發(fā)展住房消費(fèi)信貸和保險(xiǎn)”。
四、第八篇“深化體制改革”第三十三章的第一節(jié)“深化金融企業(yè)改革”提到，“完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)，深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制改革”。第三節(jié)“健全金融調(diào)控機(jī)制”提到，“建立健全貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全”。第四節(jié)“完善金融監(jiān)管體制”提到，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出機(jī)制，建立相應(yīng)的存款保險(xiǎn)、投資者保護(hù)和保險(xiǎn)保障制度。提高金融監(jiān)管水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和資本充足率約束，建立健全銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)間以及同宏觀調(diào)控部門的協(xié)調(diào)機(jī)制”。
五、第九篇“實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略”第三十五章的第三節(jié)“發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”中提到，“擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口”。
六、第十篇“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”第三十九章的第三節(jié)“健全社會(huì)保障體系”中提到，“鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立補(bǔ)充保險(xiǎn)”。