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財政部|〔93〕財綜字第122號|1993-09-22發布|1993-09-22實施|失效/廢止
〔93〕財綜字第122號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），鐵道部，郵電部，水利部，地質礦產部，中國電力企業聯合會，中國建筑工程總公司：
根據中發（１９９３）６號文件精神和國務院領導的指示，為維護和促進社會保險制度改革事業的健康發展，保證職工養老保險基金、待業保險基金（以下簡稱“兩項基金”）的完整和安全，現就進一步加強對“兩項基金”管理問題通知如下：
１、“兩項基金”是國家用于養老保險和待業保險事業的專項基金，是保障離退休職工和待業職工生活、維護社會安定的物質保證，任何部門、單位和個人都無權決定挪作它用?！皟身椈稹笔罩嗟趾蟮慕Y余部分，按照國家現行規定，主要用于購買國家債券。對于擠占挪用“兩項基金”的行為，一律視為違反財經紀律，必須予以糾正。各級財政部門要緊密結合稅收、財務、物價大檢查工作，對“兩項基金”管理使用情況進行一次認真細致的檢查和清理。凡采取委托金融機構貸款、購買股票、開辦經濟實體、參與房地產交易等方式投放的基金，及以其它名目擠占的基金，要限期收回。造成損失和浪費的，要根據情節輕重，追究有關部門領導和有關人員的責任，并嚴肅處理。
２、各級財政部門對于存入財政專戶的“兩項基金”，要在嚴格管理的同時，按規定支付利息，不得用于平衡財政預算。
３、要進一步加強對各級社會保險和待業保險管理部門管理費提取使用的管理。財政部門要按規定嚴格核定管理費的提取比例，認真審核管理費的開支范圍、項目和標準。既要根據需要，保證事業發展的正常支出，又要限制和糾正各類不合理的開支。各中央直屬系統行業統籌部門管理費的提取使用辦法另行制定。
４、進一步加強“兩項基金”預決算管理。各級財政部門要切實按照國務院國發（１９９１）３３號文和（１９９３）１１０號令的規定，認真審核、及時匯總社會保險和待業保險管理部門編制的“兩項基金”預算和決算，并按規定逐級上報，做好列收列支工作。對預算執行中的問題要采取措施及時解決。
５、各地方和部門接到本通知后，請認真組織貫徹實施，并請于今年全國稅收、財務、物價大檢查工作結束時，將本地區和部門開展對“兩項基金”檢查和清理的結果函告我部。
中華人民共和國財政部
一九九三年九月二十二日