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財政部||1998-11-10發布|1998-11-10實施|失效/廢止


一、財政部《關于加強金融、保險企業財務管理若干問題的通知》（財商字〔９９５〕２３號）規定：“對于按照規定應在呆賬準備金中核銷的貸款呆賬損失，應按規定程序報經同級財政監察專員辦事機構審查，并經省級專員辦事處審核后逐級匯總報總行批準核銷。”考慮到專員辦機構改革的實際情況，決定對該項工作調整如下：對當年發生的呆賬損失，以貸款企業為單位（下同），每戶不滿１００萬元的，專員辦不再事前審查，由地（市）分行和省、自治區、直轄市、計劃單列市分行按現行規定辦理，報財政監察專員辦事處登記備案，各專員辦可根據自身力量，按一定的比例進行抽查；當年發生吊賬損失每戶在１００萬元以上的，仍按現行程序報專員辦審查。
二、“優化資本結構”試點城市、國有大中型重點企業及有關行業因實施《全國企業兼并破產和職工再就業工作計劃》形成的銀行貸款呆、壞賬損失的審核，以及財政部財商字〔１９９８〕１３０號文件規定的銀行壞賬損失審批工作，仍按現行有關規定執行。
三、各專員辦要切實加強對上述工作的組織和領導，認真履行工作職責，規范工作程序，完善審核審批手續，堅持原則，嚴格把關，搞好服務。
（一）嚴格按有關規定審核銀行申報的貸款呆、壞賬材料，對申報材料不齊，手續不齊的，不予受理；
（二）把書面審核與實地抽查結合起來，選擇部分企業核實有關原始資料的真實情況，及時發現和糾正弄虛作假、違規申報等問題；
（三）堅持總量控制原則，審核銀行上報的核銷金額必須控制在國家下達的計劃指標之內；
（四）對符合核銷條件的呆、壞賬，要正式行文批復，不得以在企業申報材料上直接簽批的方式代替行文批復；
（五）建立“銀行貸款呆、壞賬審核工作臺賬”，逐筆登記已申報或已核銷呆、壞賬的企業名稱和金額，防止企業重復申報并備查。
四、專員辦在審核銀行貸款呆、壞賬工作中要堅持貫徹堅持原則、嚴格執法的要求，依法行政、秉公辦事，提高效能。對采取弄虛作假手段騙取核銷銀行呆、壞賬的，不僅要堅決剔除，而且要依法給予處罰并處時向部報告。
五、要建立呆、壞賬審核工作責任制，建立初審、復核及簽批工作規范，并認真登記核銷的每筆呆壞賬的審批及簽批人員，不定期地進行內部執法工作質量檢查。我部也將對該項工作質量進行抽查，一經發現問題，將做出嚴肅處理。
六、各專員辦要注意及時總結和反映審核呆、壞賬工作進展情況，不斷完善工作制度和審核方法，并及時報送信息。年度終了后３０天內，各專員辦要將該年度審核呆、壞賬工作總結專題報部（財政監督司和國債金融司各一份）。
七、本通知自文到之日起執行。