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中國保險監督管理委員會|保監發〔2004〕20號|2004-03-18發布|2004-03-18實施|失效/廢止
保監發〔2004〕20號

一、統一思想，提高認識，深刻領會第三者強制保險制度改革的重要意義
第三者強制保險制度改革關系到廣大保險消費者的切身利益，關系到保險公司機動車保險業務的發展和經營效益，同時也關系到整個財產保險業的經營與發展，對我國保險業乃至社會各界具有深遠影響。第三者強制保險制度實施后，以法律手段對第三者強制保險進行規范和約束，將有利于提高機動車輛保險的承保面，擴大保險的社會影響力，充分發揮保險業促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民的作用。各財產保險公司一是要統一思想，提高認識，從政治意識、大局意識和責任意識的角度出發，以“服務大局、勇擔責任、團結協作、為民分憂”的行業精神，深刻領會第三者強制保險制度改革的重要意義。二是要深入研究，充分認識第三者強制保險可能給行業帶來的正反兩方面的影響，把握改革對車險業務乃至財產險業務發展的契機，減輕因強制保險責任擴大、經營方式改變等因素給保險業帶來的影響。
二、抓緊做好配合《機動車第三者責任強制保險條例》出臺的相關準備工作
（一）要按照保監會統一部署，加快經營數據資料的收集和整理工作。根據第三者強制保險在責任范圍、責任限額以及賠償方式等方面的變化，各公司應充分對比國內外三者險立法情況，為《機動車第三者責任強制保險條例》的順利出臺提供相關數據支持和現實依據。
（二）要加強對第三者強制保險條款費率的研究和制定工作。目前，第三者強制保險條款的初稿已基本完成，各公司和中國保險行業協會應廣泛收集各國三者險條款，學習國外先進經驗，尤其在保險責任、責任免除、責任限額、免賠額、賠償處理等方面提出合理建議，確保我國第三者強制保險條款的合法性、先進性以及可操作性。
（三）要加快費率測算和厘定工作。第三者強制保險制度改革對我國目前三者險的費率厘定提出了全新要求，費率厘定是否正確將成為影響此項改革成敗的重要因素。各公司以及中國保險行業協會必須加強第三者強制保險有關數據的采集，在公平保障、基本保障和社會效益性等原則指導下，加快開展費率厘算工作。
（四）要加強正面宣傳和引導，為第三者強制保險制度改革創造良好輿論環境。第三者強制保險制度改革涉及面廣、影響力大，倍受社會各界關注。各公司、各保監局以及中國保險行業協會必須從政治意識、大局意識和責任意識的角度出發，站在發揮保險社會管理功能的高度，重視對外宣傳和溝通工作。
三、加快車險信息庫的建立
各保險公司、中國保險行業協會以及各保監局應積極與當地交管部門溝通與交流，加快建立“車險信息庫共享平臺”，推進信息共享，實現保險費率與交通事故掛鉤，發揮通過價格杠桿提高對機動車輛和駕駛員安全駕駛的社會管理功能，并為第三者強制保險的實施后快速理賠機制的建立創造良好條件。中國保險行業協會要加強行業內部協調與聯系，研究建立全行業第三者強制保險數據庫，及時正確地反映全行業經營情況和改革動態，為保險監管部門決策提供有力的支持。
四、深化商業保險改革創新工作
為配合第三者強制保險制度改革，各公司一是要繼續深化商業三者險條款費率改革和創新工作，加快對新商業三者險條款的設計以及對老條款的改造，以實現商業三者險與法定保險的順利銜接。二是要完善內部數據庫和財務制度建設，為實現第三者強制保險分帳經營、單獨核算以及建立行業數據平臺做準備。三是要加快開發與三者險相關的各類產品，擴大保險的承保面和影響力。各公司要根據第三者強制保險和商業三者險的特點，結合市場需求，積極開發其他個性化產品，擴大保險服務領域，滿足社會多樣化需求，培育業務新增長點。四是加強風險防范和內部管控。各公司要加強內控管理制度建設，完善兩核體系，嚴格業務流程，及時排除隱患，防止出現系統性風險。
二○○四年三月十八日