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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)|保監(jiān)發(fā)〔1998〕5號(hào)|1998-12-21發(fā)布|1998-12-21實(shí)施|失效/廢止
保監(jiān)發(fā)〔1998〕5號(hào)

一、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理若干問(wèn)題的通知》（財(cái)商字〔1995〕23號(hào)）規(guī)定“對(duì)于按照規(guī)定應(yīng)在呆帳準(zhǔn)備金中核銷(xiāo)的貸款呆帳損失，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)審查，并經(jīng)省級(jí)專(zhuān)員辦事處審核后逐級(jí)匯總報(bào)總行批準(zhǔn)核銷(xiāo)。”考慮到專(zhuān)員辦機(jī)
構(gòu)改革的實(shí)際情況，決定對(duì)該項(xiàng)工作調(diào)整如下：對(duì)當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失，以貸款企業(yè)為單位（下同），每戶(hù)不滿100萬(wàn)元的，專(zhuān)員辦不再事前審查，由地（市）分行和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行按現(xiàn)行規(guī)定辦理，報(bào)財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處登記備案，各專(zhuān)員辦可根據(jù)自身力量，按
一定的比例進(jìn)行抽查；當(dāng)年發(fā)生呆帳損失每戶(hù)在100萬(wàn)元以上的，仍按現(xiàn)行程序報(bào)專(zhuān)員辦審查。
二、“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市、國(guó)有大中型重點(diǎn)企業(yè)及有關(guān)行業(yè)因?qū)嵤度珖?guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》形成的銀行貸款呆、壞帳損失的審核，以及財(cái)政部財(cái)商字〔1998〕130號(hào)文件規(guī)定的銀行壞帳損失審批工作，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、各專(zhuān)員辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上述工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，完善審核審批手續(xù)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，搞好服務(wù)。
（一）嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定審核銀行申報(bào)的貸款呆、壞帳材料，對(duì)申報(bào)資料不齊，手續(xù)不全的，不予受理；
（二）把書(shū)面審核與實(shí)地抽查結(jié)合起來(lái)，選擇部分企業(yè)核實(shí)有關(guān)原始資料的真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正弄虛作假、違規(guī)申報(bào)等問(wèn)題；
（三）堅(jiān)持總量控制原則，審核銀行上報(bào)的核銷(xiāo)金額必須控制在國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)；
（四）對(duì)符合核銷(xiāo)條件的呆、壞帳，要正式行文批復(fù)，不得以在企業(yè)申報(bào)材料上直接簽批的方式代替行文批復(fù)；
（五）建立“銀行貸款呆、壞帳審核工作臺(tái)帳”，逐筆登記已申報(bào)或已核銷(xiāo)呆、壞帳的企業(yè)名稱(chēng)和金額，防止企業(yè)重復(fù)申報(bào)并備查。
四、專(zhuān)員辦在審核銀行貸款呆、壞帳工作中要堅(jiān)決貫徹堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法的要求，依法行政，秉公辦事，提高效能。對(duì)采取弄虛作假手段騙取核銷(xiāo)銀行呆、壞帳的，不僅要堅(jiān)決剔除，而且要依法給予處罰并及時(shí)向部報(bào)告。
五、要建立呆、壞帳審核工作責(zé)任制，建立初審、復(fù)核及簽批工作規(guī)范，并認(rèn)真登記核銷(xiāo)的每筆呆壞帳的審核及簽批人員，不定期地進(jìn)行內(nèi)部執(zhí)法工作質(zhì)量檢查。我部也將對(duì)該項(xiàng)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將做出嚴(yán)肅處理。
六、各專(zhuān)員辦要注意及時(shí)總結(jié)和反映審核呆、壞帳工作進(jìn)展情況，不斷完善工作制度和審核方法，并及時(shí)報(bào)送信息。年度終了后30天內(nèi)，各專(zhuān)員辦要將該年度審核呆、壞帳工作總結(jié)專(zhuān)題報(bào)部（財(cái)政監(jiān)督司和國(guó)債金融司各一份）。
七、本通知自文到之日起執(zhí)行。
1998年11月10日