近年來,國三、國四貨車(全險)人為縱火后向保險公司報案自燃,及未保火災或自燃險的車主向保險公司報案車底掛雜草或碰撞等起火呈上升勢頭,消防隊出具《火災或救火證明》或“排除…不排除…”,交警隊違法出具虛假碰撞起火,一些鑒定機構或調查公司、火災專家出具虛假火災原因,消防隊和鑒定機構不出具車起火是質量有問題引起,4S店及生產廠家不會承認車質量有問題,如保險公司不賠償一打官司基本都輸,理賠后向生產廠家追償成功的極少,還有保險公司為了照顧關系戶縱容或串通造假火災原因,這些都助長了車輛火災詐騙的增加。本人根據20多年的火災原因鑒定經驗和訴訟實踐總結如下:
一、火災原因認定與鑒定的區別和聯系
1.《火災事故認定書》合法,《火災或救火證明》不合法
《消防法》規定“消防機構根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見,及時制作火災事故認定書”,消防隊可以根據鑒定機構的鑒定意見做出火災原因認定也可直接認定火災原因,消防隊按照傷亡人數和財產損失大小分逐級上報,交警隊出具車碰撞起火的認定違反《消防法》。消防隊應在30日內出具《火災事故認定書》且留存火災事故檔案,《火災事故認定書》都有編號是考核消防政績的重要指標,消防隊一般不愿出具《火災事故認定書》,而《火災或救火證明》既無檔案也不上報,且隨時可以補辦。保險公司遇到消防隊涉嫌出具虛假火災原因認定,可委托律師或申請法院調閱消防隊的火災事故檔案找出錯漏之處。
2.合法火災原因鑒定機構主要有四類
根據最高法《關于民事訴訟證據的若干規定》,鑒定機構及鑒定人員證書都有相應的鑒定范圍才具備合法的鑒定資格,否則鑒定意見不予采信并退還鑒定費,還應負擔出庭作證費及當事人由此增加的費用。鑒定意見被司法機關采信后發現不具備鑒定資格的,鑒定評估機構不僅要承擔民事賠償責任,還有可能涉嫌偽證罪被追究刑事責任。另,超出委托事項的鑒定意見一般也歸屬超范圍鑒定。因此,選擇火災原因鑒定機構不能僅看宣傳資料、營業執照或法院委托的案例,要看主管單位或行業協會頒發的單位證書的業務范圍有無“火災”,重點看鑒定人員的證書中有無“火災”,對于是否車輛質量存在問題引起火災還要看鑒定范圍中有無“質量鑒定”。證書中無“火災”及“質量”的,應有政府文件或發證單位的信函明確說明能開展火災原因、質量鑒定。否則,無法證明具備火災原因鑒定資格。
①原公安部消防局(已更名為應急管理部消防救援局)設立的四個火災鑒定中心:分別在天津、沈陽、上海和成都,只受理消防隊或法院等司法機關委托,不受理保險公司、4S店及車主等當事人委托,這四個鑒定中心側重于取樣檢測有無汽油或柴油成分或碰撞殘留物、線路短路等,不出具因車質量問題引起著火。
②火災科研機構:法院委托專業科研院所做鑒定是多年的慣例,如河南起火點火災技術研究院,側重于機動車、電動車、設備、電器、電線、貨物、廠房等火災原因鑒定,擅長車輛起火后長期停放現場遭受破壞的火災原因與碰撞或質量的因果關系、參與度,及無事故現場、化為灰燼的火災損失評估。
③保險鑒定機構:如鄭州神舟保險事故鑒定有限公司,火災屬于保險事故的一種,保險鑒定機構側重于根據保險條款約定和保險術語進行鑒定,使保險當事人能根據鑒定結果準確判斷是否屬于保險責任或責任免除。
④火災鑒定機構:如河南古今火災鑒定研究院有限公司、鄭州首席鑒定評估有限公司、鄭州永紅科技鑒定有限公司,業務范圍有“火災鑒定、質量鑒定”,車線路短路起火用儀器設備可當場檢查出起火點,并根據車構造判斷是否自燃及起火原因與碰撞和車自身故障、質量的因果關系、參與度,或是否人為縱火,對于現場破壞嚴重、車已修復或賣掉的,能根據火災事故照片等鑒定是否碰撞造成。
3.不合法的火災原因鑒定機構主要有二類
①部分物證類司法鑒定機構:目前,有少數幾個微量或痕跡物證司法鑒定機構也宣傳鑒定火災原因并有法院委托的案例。判斷其是否能做火災原因鑒定的最簡單直接的方法是:查看司法鑒定許可證的業務范圍中有無“火災原因鑒定”,或司法部、司法廳(局)有文件證明可以鑒定火災原因,否則屬超范圍。但微量物證鑒定資格運用痕跡物證方法或聲像資料鑒定火災原因也屬超范圍,反之亦然。根據司法部規定產品質量鑒定不屬于司法鑒定范圍,因此微量或痕跡物證司法鑒定機構都不能鑒定車輛火災原因是否質量存在問題引起。
②機動車鑒定評估機構:二手車鑒定評估師是國家為了二手車買賣的整車價值而設立的個人鑒定資格,國標《二手車鑒定評估技術規范》GB/T30323-2013,鑒定評估作業流程是:判別事故車,“是”就中止評估,“否”才能鑒定技術狀況、評估車輛價值、撰寫并出具鑒定評估報告。隨著我國工商經營范圍的放開,營業執照很容易增加“車輛火災原因、發動機損壞原因、碰撞痕跡、速度、車輛屬性、維修質量、維修費等”,但二手車鑒定評估師證書的執業范圍仍是“二手車鑒定評估”,沒有增加相應的執業范圍。即:鑒定人員不具備事故車火災原因的鑒定資格,法院備案機動車鑒定機構不等于法院允許二手車鑒定評估師可以違反國家規定超范圍鑒定事故車,法官以前認可并不代表以后也認可。
二、保險公司授權公估公司或咨詢公司人員調查火災涉嫌非法保險交易
1.術業有專攻,車輛火災原因是技術活,非公估公司或咨詢公司的強項,調查人員有時幾年也遇不到一輛起火車,能調查出火災原因純屬偶然,調查會使駕駛員有了戒備心理,有些火災現場證據會隨著時間而消失,造成無法鑒定。
2.公估公司或咨詢公司的營業執照范圍中均無“調查”二字,屬超范圍經營,有關部門可沒收非法所得并處罰款。保險公司授權無調查資質的公估公司或咨詢公司的人員以保險公司員工的名義進行調查,發票開成“公估費或咨詢費等”讓保險公司入賬,公估公司或咨詢公司有可能構成《刑法》中的非法經營罪,保險公司也可能涉嫌非法保險交易被處罰。
三、保險公司委托火災專家、調查公司、鑒定機構應注意的事項
1.實踐證明,保險公司委托調查公司或火災專家查明車火災原因弊多利少,車火災原因太專業不同于碰撞事故,保險公司查勘員一般都能看出碰撞的真偽,但遇到起火車就蒙圈,調查公司的人員也一樣,保險公司找所謂的火災專家能省點錢,如火災專家弄些專業術語蒙騙(不用儀器檢測)出具虛假火災原因,保險公司人員看不懂,如對車主有利皆大歡喜,如對車主不利,由于調查報告或專家意見都不是合法證據,法院不會采信,保險公司最終還要賠錢。
2.絕大多數情況下檢測起火車灰燼中有無汽油或柴油成分及碰撞殘留物沒有多大實際意義,對于汽油車或柴油車,灰燼中能檢測出汽油或柴油成分,碰撞殘留物經過火燒和水澆后碰撞部位就很難檢測出碰撞殘留成份了,有些鑒定機構取樣檢測汽油或柴油成分及碰撞殘留物只是故意裝作很神秘給外行人看的。
3.對于車燒得面目全非或破壞嚴重,要鑒定具體的火災原因有風險,如鑒定結果是火災原因不明或“排除雷擊和人為,但不排除自燃或碰撞”就難辦了,如報案車碰撞起火應鑒定是否碰撞引起(不應鑒定具體的火災原因)。如鑒定結果是“碰撞起火”但理由牽強或看不懂,原因有二:①技術力量不夠;②人情等因素。
4.對于起火車已修復或賣掉,許多人認為無法鑒定火災原因了,但技術實力強的火災鑒定機構能根據消防、交警、保險公司拍攝的火災事故照片做鑒定,即使鑒定不出具體的火災原因,起碼也能鑒定出車輛起火是否碰撞引起(如車沒有保自燃險,能排除不是碰撞引起著火就足夠了)。
5.保險公司向4S店及生產廠家追償成功率極低的原因:由于包括應急管理部消防救援局設立的四個火災鑒定中心在內的一些鑒定機構的鑒定范圍中沒有質量鑒定,出具的鑒定報告不會明確寫明是車的質量問題引起著火,法官一般不會自行認定車自燃是質量問題,判決保險公司追償敗訴的可能性很大。如保險公司認為車保有自燃險就不做鑒定,那么理賠后再追償的成功率幾乎為0。
四、起火車有明顯的碰撞痕跡,須鑒定碰撞與起火的因果關系和參與度
有的起火車確實有碰撞痕跡,一般人搞不清是先碰撞后起火還是先起火后碰撞?還是車起火后偽造的碰撞痕跡?輕微的碰撞怎么起火了?那么多碰撞嚴重的車怎么沒起火?尤其是未保火災或自燃險的車主向保險公司報案碰撞后起火,盡管懷疑有假卻拿不出證據,不能確定碰撞點與起火點二者的因果關系及碰撞和車自身故障各自造成起火的參與度(即,車碰撞外界物體和車自身故障兩個原因共同造成車起火,應該比例承擔責任)。
實踐證明,車碰撞起火十個有九個是假的,碰撞起火必須有令人信服的依據,這是體現火災專家、調查公司及鑒定機構技術水平和職業道德的最重要標準。
五、訴訟:向法院申請高科技的車輛火災原因鑒定事項很關鍵
鑒定申請不要簡單地寫“對車火災原因進行鑒定”,應先寫明車起火存在的疑點或消防隊《火災或救火證明》存在的問題,再寫如下高科技鑒定事項,讓鑒定事項排除技術水平低的火災原因鑒定機構,譬如車碰撞起火應這樣寫鑒定申請:……車起火前是否發生了碰撞,碰撞點與起火點分別在哪,碰撞痕跡是起火前形成還是起火后形成,碰撞點與起火點有無因果關系,如有因果關系,那么多碰撞嚴重的車咋沒起火,如此輕微的碰撞就起火了,鑒定碰撞和車自身故障造成起火的參與度各是多少?一定要有明確的鑒定結果。(低水平的火災原因鑒定機構一般不受理)
技術實力強的火災原因鑒定機構能做如下鑒定:
1.車起火點的位置(即:著火點)
2.車起火是自燃還是外來火源造成
3.車起火是否產品質量存在問題造成
4.兩車或多車起火,是哪一輛車首先起火
5.車起火是否車內遺留火源或所載貨物造成
6.車起火是否車底掛麥秸或稻草等可燃物造成
7.車起火是否油路或電路、氣路等自身故障造成
8.車起火是否輪胎氣壓不足或剎車系統故障造成
9.車起火是否改裝、加裝配件或維修、保養不當造成
10.車起火是否碰撞外界物體造成(包括車已修復或賣掉)
11.車起火后移動位置或現場破壞、車放置時間較長的起火原因
12.車碰撞痕跡是起火前形成還是起火后形成,車碰撞點與起火點有無因果關系,碰撞外界物體和車自身故障造成起火的參與度是多少
13.車起火是否人為縱火造成,是否消防隊不排除的起火原因造成
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真相:河南省高級人民法院并非備案機動車鑒定機構工商營業執照的全部經營范圍
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