前言:對鑒定機構(gòu)或鑒定人員是否超范圍鑒定有爭議的,可以向發(fā)證單位書面發(fā)函求證,如發(fā)證單位把證書的內(nèi)容照抄一遍或模棱兩可不明確答復(fù)是否能做某項鑒定,即可判斷鑒定機構(gòu)或鑒定人員不具備相應(yīng)的鑒定資格。
一、超范圍鑒定的法律后果
能力驗證范圍≠單位鑒定范圍≠鑒定人員執(zhí)業(yè)范圍,只要單位申請能力驗證,驗證機構(gòu)就受理(不審核經(jīng)營范圍)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,鑒定機構(gòu)證書及鑒定人員證書都有相應(yīng)的鑒定范圍才具備合法的鑒定資格,否則鑒定意見不予采信并退還鑒定費,還應(yīng)負(fù)擔(dān)出庭作證費及當(dāng)事人由此增加的費用。鑒定事項超出單位證書的范圍的,主管部門除沒收所得外還應(yīng)并處罰款。鑒定意見被司法機關(guān)采信后發(fā)現(xiàn)不具備鑒定資格的,鑒定評估機構(gòu)不僅要承擔(dān)賠償責(zé)任,還有可能涉嫌偽證罪被追究刑事責(zé)任。另,超出委托事項的鑒定意見一般也歸屬超范圍鑒定。
二、常見的超范圍鑒定機構(gòu)及鑒定人員
1.“四大類”司法鑒定
“法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害”四大類司法鑒定中的每一類都細分了很多具體的鑒定事項,并有相對應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn),如對照不上就是超范圍。舉例:①交通事故傷亡的因果關(guān)系、參與度鑒定不屬于法醫(yī)病理司法鑒定范圍(屬于醫(yī)學(xué)鑒定范圍)。②痕跡物證鑒定不能用照片、監(jiān)控視頻等聲像資料作為鑒定材料,也不能用化驗等微量物證技術(shù)鑒定火災(zāi)、碰撞等事故原因;同樣,微量物證鑒定也不能用照片、監(jiān)控視頻等聲像資料及痕跡技術(shù)鑒定火災(zāi)、碰撞等事故原因。
全國越來越多的法醫(yī)臨床等司法鑒定許可證業(yè)務(wù)范圍增加了( ),縮小了鑒定范圍,即:( )中沒有醫(yī)療費、三期、因果關(guān)系等鑒定相關(guān)表述的均屬超范圍。另,法律沒有規(guī)定司法鑒定能做的其它機構(gòu)不能鑒定,如法醫(yī)病理司法鑒定機構(gòu)和醫(yī)學(xué)會都可以鑒定醫(yī)療損害,醫(yī)學(xué)鑒定可鑒定醫(yī)療費合理性、交通事故傷亡因果關(guān)系及參與度等。
2.假肢矯形器生產(chǎn)、裝配、制作
顧名思義,假肢和矯形器與假牙、假鼻、助聽器等康復(fù)輔助器具不是一回事,鑒定人員的個人資格是假肢或矯形器制作師(證書中沒有鑒定或評估字樣),出具鑒定評估報告明顯超范圍,但可以出具技術(shù)意見供法官判案參考(類似診斷證明)。
假肢XX省分公司顧名思義只能在省分公司所在的行政區(qū)域開展業(yè)務(wù),不能跨省且超假肢和矯形器經(jīng)營范圍受理假牙、假鼻、助聽器等案件,更不能先以跨省辦事處的人員接收法院委托、驗傷并做勘驗記錄,然后由外省分公司的經(jīng)過備案的假肢或矯形器制作人員簽字出具鑒定報告或直接由辦理處的人員出具鑒定報告。
3.價格、資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價
價格評估機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)及評估人員可以對有形或無形財產(chǎn)的價格或價值進行評估,但都不能對技術(shù)性問題進行判斷和鑒定,舉例:①都不能鑒定財產(chǎn)(包括機動車輛)的損壞項目是更換還是維修,是原廠件還是副廠件,及是否達到報廢等。②在沒有第三方出具建筑物加固修復(fù)方案的前提下直接對維修費用進行評估都屬超范圍。③房地產(chǎn)估價不能對房屋維修方案及維修費用進行評估。
4.機動車輛鑒定評估
5.工程造價咨詢
工程造價機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是“工程造價咨詢”,國家住建部或省級住建廳頒發(fā)的單位證書是《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》,咨詢資質(zhì)可以出報告(并非只能口頭咨詢)。
工程造價咨詢≠修復(fù)方案+造價,工程造價咨詢不能做修復(fù)方案,沒有第三方出具的維修方案就直接造價工程維修費用屬超范圍。
6.工程、產(chǎn)品質(zhì)量檢測
國標(biāo)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中“檢測、鑒定”是并列的,損毀原因≠質(zhì)量問題,質(zhì)量檢測≠質(zhì)量鑒定≠原因鑒定,技術(shù)人員資格≠檢測人員資格≠鑒定人員資格,質(zhì)量檢測資質(zhì)出具的是全國統(tǒng)一格式的經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門備案的檢測人員簽字的帶有 CMA標(biāo)志的檢測報告,不具備出具事故原因、因果關(guān)系等鑒定報告的資格。舉例:①工程質(zhì)量檢測報告可顯示混凝土是否達到C30,但不能出具建筑裂縫是混凝土質(zhì)量問題造成的鑒定報告,更不能出具建筑裂縫是相鄰工地施工等原因造成的鑒定報告。②產(chǎn)品質(zhì)量檢測不能超出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的儀器設(shè)備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測,更不能出具產(chǎn)品損毀(事故)原因、因果關(guān)系等鑒定報告。
7.房屋安全鑒定
主要是鑒定房屋的危險等級(A、B、C、D四級);鑒定人員不具備鑒定房屋質(zhì)量、損毀原因及修復(fù)方案、維修費用等的鑒定資格。
8.保險公估
保險公估機構(gòu)的經(jīng)營范圍沒有明確可以鑒定事故原因和三責(zé)損失。公估報告署名保險公估師的其實是保險公估員(只有保險公估從業(yè)人員資格證書,證書中沒有“師”字),中國保險公估師是經(jīng)中國保監(jiān)會授權(quán)由中國保險行業(yè)協(xié)會頒發(fā),全國只有48名,保險公估員署名公估師是自抬身價,類似造價員與造價師的區(qū)別,不是一個級別,屬于最高法規(guī)定的鑒定人員不具備相應(yīng)資格。
9.其它檢測、鑒定
(略)
請看:建筑質(zhì)量檢測機構(gòu)如何忽悠法院
2020版:常見的超范圍鑒定
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