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或許是一個世界的金融難題，監管總是趕不上市場的創新。否則，全球金融市場本身亦不會體驗20世紀30年代以來最大的金融危機。
市場能夠看到中國保險監管的一路奔跑。從簡單開罰單的市場行為監管，進化至兼顧市場行為、償付能力和公司治理的三支柱模型，整個行業皆感觸到保險監管的飛躍。
但是國內監管面對一個根本性的問題，既要發展，又要監管。不獨保險監管，其實國內之銀行和證券監管都面臨著這個“二元困境”。
不能否認，兩個目標有協調的一面；但是，亦埋有碰撞的一面。
更大的挑戰還在于混業，確切地說是混業的進化遠遠快于監管的計劃。保險資金進入資本市場，同時保險產品投資型化的趨勢愈演愈烈，雖然至2008年下半年以來，已經拉開保險產品結構型調整的序幕。
但是，從吃葷到吃齋，談何容易，資本市場稍有火爆，保險公司亦按捺不住。3000點左右，4家公司迫不及待，推出了8個投連險賬戶。
資本市場的潮起潮落，立即影響保險行業的償付能力水線。2008年，腰斬式的調整，已經讓眾多保險公司親歷裸泳者之羞。
保險公司挺進混業的禁區。典型的如中國平安，并購深發展以后，平安成為名副其實的金融集團，不僅身份混血，而且是金融牌照一個都不少！
不僅如此，包括中國人保等國有保險資本，亦通過大手筆的資本騰挪，手握諸多金融牌照。單純的著眼保險的監管籬笆，已經圈養不住眾多心懷沖動的保險資本。
不管是規模，還是影響力都居于國內金融核心的銀行，自然不甘接連被攻城略地。銀行資本挺進保險，早就不再是“小荷才露尖尖角”。除了借銀行保險渠道之力，巧取保險公司話語權之外，資本的對決早已蠢蠢欲動。
可以預見的三年，中國商業保險最大的文章之一或許就是五大國有商業銀行與中國商業保險之間的情愫糾葛。