國際貨幣基金組織在一份關于印度保險業監管和保險技術報告中表示,保險監管機構IRDAI應盡快制定償付能力框架現代化的戰略,計劃和時間表,并轉向更加以風險為基礎的監管框架。
作為IMF2017年印度金融部門評估計劃(FSAP)的一部分,該筆記列出了這些舉措的重要性。
國際貨幣基金組織還表示,IRDAI應考慮預期的新保險負債國際財務報告準則第17號(作為償付能力估值要求的一項輸入)和高度發達的新國際保險監督協會(IAIS)保險資本準則,并將其改編并重新校準為印度市場應用所必需的。另外,IRDAI可以利用其他亞洲國家(即新加坡)的既定方法。
考慮到市場的性質和內部模型選擇的復雜性,IRDAI應僅對風險資本實施標準化方法,涵蓋所有風險,并要求保險公司開展自有風險和償付能力評估。應該花時間適當地校準方法。
IRDAI也應該轉向更加以風險為基礎的監督框架。現場檢查尤其以合規為基礎,并且有可能對保險公司的戰略,業務模式和運營中固有的風險以及與這些風險相關的治理和控制的充分性進行更多評估。更加以風險為基礎的監管方法將補充風險資本并鼓勵更好的風險管理。IRDAI可以開發基于風險的監督周期,利用影響和風險評估來確定監督重點。與其他印度監管機構達成的一些共識可以支持企業集團監管的進一步發展。
該說明指出,IRDAI尚未全面更新其償付能力要求,盡管已經引入了更正式的償付能力控制水平和新形式的合格資本。國際財務報告準則(IFRS)從2020-21財政年度的實施將需要對財務報表進行經濟評估。IRDAI目前正與該行業就償付能力和風險資本進行經濟評估計劃。印度在亞洲和國際上都是一個局外人,目前還沒有朝這個方向發展。投資法規仍然保守,但基礎設施和住房部門的投資也有不尋常的最低要求。盡管未經測試,但保險解決框架看起來很全面。
資源
IRDAI應審查其資源和組織,以滿足更多基于風險的方法的要求。目前的資源不足以支持IRDAI的目標現場工作計劃。轉向更加基于風險的方法可能會釋放一些資源,并對技能和專業知識提出新的要求。IRDAI應審查其目前對公共部門保險公司職員對代理人的依賴以及目前的組織結構。
其他更改建議
政府和IRDAI應審查適用于保險公司的基礎設施和住房部門最低投資要求,以確保它們不與IRDAI的監管目標相沖突。IRDAI和印度政府應該繼續進行目前的汽車保險市場改革。IRDAI以及必要時政府應考慮采取進一步措施,為保險公司在公共部門保險公司有優勢或有可能被認為是優勢的有限領域內保持競爭力。IRDAI應該審查其跨境監管的各個方面,包括對印度承保重大海外業務的方法。
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