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政府正在準(zhǔn)備招募他們，以便將醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到5億貧困人口，國(guó)有保險(xiǎn)公司正在通過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供次級(jí)債。

鑒于印度銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一再放寬要求，使所有銀行都可以更容易地對(duì)其一級(jí)資本證券進(jìn)行支付，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直根據(jù)具體情況向特定的國(guó)有普通保險(xiǎn)公司提供豁免。

聯(lián)合印度保險(xiǎn)公司從首次發(fā)行的次級(jí)債券籌集了900億盧比（1.41億美元），為期10年的非呼吁五次票據(jù)定價(jià)為8.25％。Crisil在交易中獲得了AAA（穩(wěn)定）評(píng)級(jí)，他表示這考慮到了印度保險(xiǎn)監(jiān)管和發(fā)展局的寬容，該保險(xiǎn)監(jiān)管和發(fā)展局允許UIIC在整個(gè)工具期間服務(wù)利益，不管其償付能力比如何。砌體評(píng)分為這些儀器指定了相同的評(píng)分。

正常的IRDA規(guī)則不允許保險(xiǎn)公司在償付能力比率低于1.5時(shí)支付該等證券的利息。

根據(jù)Crisil的說(shuō)法，UIIC能夠發(fā)行次級(jí)債券，盡管其償付能力比率截至去年9月為1.08，低于最低監(jiān)管要求，因?yàn)槠涑斜I(yè)績(jī)下降。根據(jù)ICRA的數(shù)據(jù)，這一比例預(yù)計(jì)將在募資后超過(guò)1.5倍。

IRDA還允許UIIC發(fā)行相當(dāng)于其凈值50％的次級(jí)債務(wù)，高于其他保險(xiǎn)公司25％的限額。

去年3月，國(guó)家保險(xiǎn)公司在向公司提供類(lèi)似的監(jiān)管寬容之后，從10年期次級(jí)債券中提取了8.35%的895億盧比。

一位不愿意參加UIIC協(xié)議的消息人士表示：“監(jiān)管機(jī)構(gòu)為保險(xiǎn)公司重寫(xiě)了這些規(guī)則，因?yàn)檫@些公司正在面臨虧損，這些寬松措施沒(méi)有提供給私營(yíng)公司。

UIIC報(bào)告FY17凈虧損1913億盧比，而FY16的利潤(rùn)為221億盧比。“這是一個(gè)政府在財(cái)政赤字壓力下的切實(shí)可行的解決方案，”同一消息人士說(shuō)。

根據(jù)Prime Database的數(shù)據(jù)，自2016年7月以來(lái)，11家保險(xiǎn)公司已經(jīng)從次級(jí)債券籌集了2800億盧比，此前該監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布了準(zhǔn)則，允許他們進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)。

Crisil Ratings高級(jí)總監(jiān)Krishnan Sitaraman表示：“與提高股本資本相比，國(guó)有保險(xiǎn)公司將以相對(duì)較低的成本找到次級(jí)債券來(lái)提高償付能力比率的有效途徑。

“盡管一些國(guó)有保險(xiǎn)公司的償付能力比率很低，但他們的股票投資有大量未預(yù)訂升值。如果需要的話(huà)，他們可以出售一些股權(quán)投資，并在他們的賬本上實(shí)現(xiàn)收益，這有助于提高他們報(bào)告的償付能力比率，“他說(shuō)。

根據(jù)Crisil的數(shù)據(jù)，截至去年9月，UIIC調(diào)整后的償付能力比率為2.13。

然而，UIIC的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)需求不溫不火，并持續(xù)兩天。據(jù)傳印度人壽保險(xiǎn)公司已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了一半的次級(jí)債券，而公共部門(mén)的保險(xiǎn)公司則收回了其余的債券。

分析師表示，這種在保險(xiǎn)公司間交叉持有次級(jí)債券并不一定會(huì)增加系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

“這是因?yàn)檫@類(lèi)證券的投資規(guī)模與其整體投資組合的比例相當(dāng)小，”Crisit Sitaraman說(shuō)。

“次級(jí)債券期限較長(zhǎng)。在印度的情況下，較長(zhǎng)期債券的投資者通常包括保險(xiǎn)公司和養(yǎng)老基金。”

資助醫(yī)療保健

在2018/19年的預(yù)算中，政府?dāng)U大了財(cái)政赤字目標(biāo)，以支持農(nóng)村地區(qū)和醫(yī)療保健支出大幅增加。它還表示，在公布計(jì)劃合并國(guó)有保險(xiǎn)公司東方保險(xiǎn)，國(guó)民保險(xiǎn)和聯(lián)合印度保險(xiǎn)作為一個(gè)實(shí)體上市后，國(guó)有保險(xiǎn)行業(yè)可能會(huì)進(jìn)行大規(guī)模上市，但沒(méi)有說(shuō)明時(shí)間表。

政府還宣布了一項(xiàng)為5億貧困人口提供健康保險(xiǎn)的計(jì)劃，每年聯(lián)邦和州政府的資金估計(jì)需要11,000億盧比。據(jù)路透社報(bào)道，政府健康保險(xiǎn)公司已同意資助該計(jì)劃。

許多銀行家認(rèn)為，提高次級(jí)債務(wù)最終將為國(guó)有保險(xiǎn)公司合并，列出和資助大規(guī)模醫(yī)療保健計(jì)劃鋪平道路。

在其他公共部門(mén)的保險(xiǎn)公司中，東方保險(xiǎn)一直在與銀行家談判發(fā)行次級(jí)債券。該計(jì)劃還沒(méi)有正式公布。