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FCA于二零一七年十一月向批發(fā)保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行市場研究，并表示希望確保行業(yè)運作良好，促進(jìn)創(chuàng)新及競爭。

Chris Worrall接受了Kate Beaumont為LexisNexis的采訪。以下訪談于2017年11月23日首次在Lexis?PSL保險與再保險公司發(fā)布。

為什么FCA現(xiàn)在開始這個市場研究，為什么要探索個別經(jīng)紀(jì)公司的市場力量呢？FCA關(guān)心的是什么？

自從FCA的前身，金融服務(wù)管理局（FSA）最后審查批發(fā)保險經(jīng)紀(jì)人市場以來，已經(jīng)有十年左右的時間了。此后，行業(yè)發(fā)生了重大變化，包括在倫敦保險市場增加使用替代配置設(shè)施，以及現(xiàn)在向保險公司提供咨詢，數(shù)據(jù)和分析服務(wù)等更廣泛服務(wù)的經(jīng)紀(jì)商。

例如，大型經(jīng)紀(jì)商可能利用市場力量迫使保險公司注冊這些設(shè)施或為更廣泛的服務(wù)支付費用。

FCA宣布打算在其2017/18業(yè)務(wù)計劃中進(jìn)行市場研究，根據(jù)其職權(quán)范圍（在發(fā)布市場研究時發(fā)布），F(xiàn)CA打算探索的三個主要議題是：

個別經(jīng)紀(jì)公司的市場勢力

利益沖突

經(jīng)紀(jì)行為，這對行業(yè)競爭有什么影響。

是否有任何已知的（或可疑的）細(xì)分行業(yè)的活躍參與者減少了對競爭的擔(dān)憂？FCA關(guān)注的焦點是利益沖突嗎？

FCA對保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行了廣泛的定義 - 它打算將經(jīng)紀(jì)人在倫敦保險市場經(jīng)營的英國和海外風(fēng)險業(yè)務(wù)包括在勞埃德集團(tuán)和保險公司。FCA將審查大型、復(fù)雜或?qū)I(yè)風(fēng)險，通常涉及定制定價和覆蓋范圍，并將重點放在英國和海外大型企業(yè)客戶的覆蓋購買上。這項研究還將包括臨時再保險和條約再保險。

作為研究的一部分，F(xiàn)CA計劃探討是否有證據(jù)表明行業(yè)細(xì)分市場的競爭條件存在差異。這些子部分可以由不同因素的組合來定義，例如類型或風(fēng)險，最終客戶的地理位置以及最終客戶的類型。

雖然在這個階段沒有特別的細(xì)分市場，但根據(jù)FSA此前的研究，最大的四家國際中介機(jī)構(gòu)的市場份額在45％到85％之間，取決于客戶的規(guī)模。FCA認(rèn)為，如果市場細(xì)分，這些集中度可能會在一些細(xì)分市場中顯著提高。

除了探索市場力量外，F(xiàn)CA還打算考慮市場利益沖突的可能性。FCA擔(dān)心，當(dāng)經(jīng)紀(jì)人為客戶選擇保險公司時，可能會有激勵機(jī)制選擇為其提供最高報酬的保險公司，而不是為客戶提供最合適的保險公司。

FCA特別關(guān)注與經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的潛在關(guān)注事項，即與設(shè)備經(jīng)紀(jì)人合作，從保險經(jīng)紀(jì)人那里獲得其他服務(wù)，經(jīng)紀(jì)人將隨后的再保險業(yè)務(wù)與原保險業(yè)務(wù)交給保險公司，并在經(jīng)紀(jì)人擁有的總經(jīng)理和母公司經(jīng)紀(jì)人為客戶代理的情況下進(jìn)行實踐。

設(shè)備在批發(fā)市場上所起的作用是什么？如何在批發(fā)市場使用設(shè)備排除小企業(yè)？

除了傳統(tǒng)類型的設(shè)備，如線路單元和具有約束力的權(quán)限安排之外，廣泛的市場跟蹤設(shè)備和提供定制解決方案的專業(yè)設(shè)備等替代性設(shè)備普遍增加。據(jù)報道，現(xiàn)在設(shè)備的使用占了大型經(jīng)紀(jì)商業(yè)務(wù)的20-40％。FCA認(rèn)為，廣泛的市場跟蹤設(shè)備可能尤其值得關(guān)注，因為它們在廣泛的風(fēng)險和等級中占據(jù)了一定比例的跟蹤能力（通常為10-20％），而保險公司沒有對潛在風(fēng)險的自由裁量權(quán)。

設(shè)備可以創(chuàng)造產(chǎn)品，提供更好的覆蓋范圍，更好地滿足客戶的需求，降低成本，提高安置速度。然而，F(xiàn)CA認(rèn)為這可能會將小公司排除在市場之外，對小公司有害。例如，設(shè)備的預(yù)先安排的性質(zhì)和規(guī)?？赡軙o保險公司造成壓力，要么向競爭對手注冊整個設(shè)備或放棄大量業(yè)務(wù)，較小的保險公司可能沒有承保能力參與這些設(shè)備或支付經(jīng)紀(jì)人經(jīng)常要求提供保證業(yè)務(wù)的增加的報酬成本。

什么是下一個步驟？例如，如果FCA發(fā)現(xiàn)批發(fā)保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)的競爭行不通，可能會發(fā)生什么情況？

雖然FCA并沒有就其職責(zé)范圍進(jìn)行正式咨詢，但其中包括了考慮的問題，并歡迎在2018年1月19日之前對其計劃探討的任何反饋意見。

FCA不久將開始收集資料，征求業(yè)界人士的意見，以便在2018秋季出版一份臨時報告。本中期報告將說明FCA關(guān)于批發(fā)保險經(jīng)紀(jì)市場競爭情況的分析和初步結(jié)論，包括在可行和適當(dāng)?shù)那闆r下，為解決所關(guān)注的問題采取任何可能的補救措施。

補救措施可能包括整個市場范圍內(nèi)的補救措施（比如修改現(xiàn)行法規(guī)或加強行業(yè)自律），根據(jù)“2000年金融服務(wù)和市場法”（FSMA 2000）或“1998年競爭法”對企業(yè)進(jìn)行補救或?qū)嵤娭拼胧?FCA也可以選擇將市場交由競爭與市場管理局進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，就像最近在投資咨詢市場所做的那樣。

還有其他值得一提的問題嗎？

這項研究遵循了FCA最近對航空保險經(jīng)紀(jì)的高調(diào)反壟斷調(diào)查，歐盟委員會于2017年10月接管了這一調(diào)查。

FCA正在使用FSMA 2000下的權(quán)力，而不是“2002年企業(yè)法”，因此不受法定期限為12個月的完成市場調(diào)查的限制。