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保契銳評

反腐永遠在路上。

2025年1月8日，《中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議公報》發布，公報在談及2024年工作時指出“縱深推進反腐敗斗爭，深化拓展金融、國企、能源、煙草、醫藥、體育、基建工程和招投標等重點領域反腐，嚴肅查處政商勾連腐敗，深入查處新型腐敗和隱性腐敗，堅持受賄行賄一起查，深化以案促改促治，有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。”

而在安排2025年工作時，則強調“一刻不停懲治腐敗，嚴查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，著重抓好金融、國企、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招投標等領域系統整治，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發現、取證、定性難題，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違規決策造成國有資產重大損失問題，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，加大跨境腐敗治理力度。”

概而言之，接下來的一年，反腐力度必將有增無減，而金融領域則是反腐征程中的首要領域。

為什么金融反腐會被置于反腐首位，這當然與金融的價值息息相關。

對于金融價值的定性早已有之，比如，“經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”；再比如，“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分”等等。作為掌握海量資金的行業，金融的風險最易被放大，而金融的風險更多又與腐敗有著千絲萬縷的聯系，從這個角度看，只有金融領域實現了真正意義上的風清氣正，經濟社會運行才能進入真正意義上的良性發展軌道。

據自媒體梳理，2024年約有120位金融干部被查，其中銀行業居首，監管和保險次之，但監管和保險業被查出人數的增速卻遠超銀行業。

面對這份2024年的金融反腐成績單，各方觀感自然不同，但從各公開信息看，金融業的反腐成績仍遠遠不夠。

拋開銀行這一腐敗高發領域，僅就保險業而言，實質的反腐或還未正式開始。

保險業的反腐主要集中于兩個維度，一個是監管一個是保險機構。

監管反腐是金融反腐的重中之重。監管腐敗更多涉及“政商旋轉門”以及系列隱形腐敗問題。從宏觀視角看，這類腐敗問題對金融領域的侵蝕破壞力度更大，但查處難度相對較小，發現難度卻較大。

從“防止發生系統性金融風險”這一高層賦予的、必須完成的防范化解金融風險的任務看，加大對監管維度的腐敗查處力度或是未來一定時期的重點。畢竟，發生系統性風險的前提或是監管向相關機構提供了相對異化的便利，或是對相關異化行為的全流程默示。監管層面的高壓反腐則可在較大程度上起到震懾作用。

保險機構反腐漸成燎原之勢。保險機構的腐敗簡單概括可以分為兩個維度，一是常規意義上的腐敗，一是業務層面上的違法犯罪行為。此前業務層面的問題已多有論述——不管是財險領域尤其是農險等非車業務領域的業務獲取，還是壽險領域尤其是銀保等領域已形成行業慣例的涉嫌行賄受賄等違法行為，多因其近二十年來形成的強大慣性，短期內查處移送的難度極大，故不作具體討論。

從紀委監委的視角，常規意義上的腐敗才是重點。在此之前，保險業的反腐案例較少，原因之一在于保險機構的規模不及銀行，可獲取利益的空間亦不如銀行，但歷經近二十年發展，無論是資金體量上還是業務范圍上，保險公司與銀行的差距越來越小，從而使得可“尋租”的利益空間亦越來越大。

另外一個原因則在于黨的領導尤其是紀委的下沉多處于起步階段。不同于銀行，前期保險機構中黨的領導力度明顯不足，更多處于自由生長態勢，紀委的理念未能深入人心或者說對如何發揮紀委作用普及力度不足。

近年來，隨著黨的領導逐漸加強，紀委配置基本落地，紀法的概念正在保險機構中快速普及。

不管是實名舉報還是匿名舉報，只要屬于受理范圍的，紀檢監察機關都將按程序受理。這一工作規則的好處是，只要設置了紀委，普及了相關知識，相關的投訴舉報或將絡繹不絕。

畢竟，銀行的工作人員基本為勞動合同制的內勤員工，其舉報時基本已被逼到走投無路的絕望之境，才會以魚死網破之心予以舉報。反觀保險公司則不同，保險公司有著大量的非勞動合同制的外勤人員，投訴人的心理壓力會更小，盡管其舉報的力度和廣度（線索）通常不及內勤員工，但對于有案必查，且手段日益豐富的紀委監委而言，只要有舉報，細如蠶絲般的線索亦可釣出驚天大魚。

從這個角度看，黨紀國法終究不會放過任何一個玷污者，落網只是時間問題。這于行業而言，則是極大的幸事。畢竟，貪腐注定短視，而保險業又是最需要長期主義的行業。

希望所有的假設都只是假設，更希望每一位引領保險業發展的大佬們，年年歲歲皆平安。