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“保險+服務”電梯綜合保險方案！

2024年09月23日
15:13
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為提升住宅小區(qū)電梯安全運行效率，近日，江西省九江市住房和城鄉(xiāng)建設局、九江市市場監(jiān)督管理局、國家金融監(jiān)督管理總局九江監(jiān)管分局聯(lián)合發(fā)布《九江市中心城區(qū)關于推行“保險+服務”電梯綜合保險創(chuàng)新電梯安全運行試點方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》全文

九江市中心城區(qū)關于推行“保險+服務”電梯

綜合保險創(chuàng)新電梯安全運行試點方案

為解決住宅小區(qū)電梯維護保養(yǎng)不到位、故障處理不及時與市民對電梯持續(xù)不間斷安全運行需求的矛盾，充分發(fā)揮住宅專項維修資金的保障作用，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結合《國務院辦公廳關于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號）、《市場監(jiān)管總局關于進一步做好改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見》（國市監(jiān)特設〔2020〕56號）、《住建部辦公廳財政部辦公廳關于進一步發(fā)揮住宅專項維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》（建辦房〔2015〕52號）、《江西省住建廳等四部門關于進一步加強住宅專項維修資金管理工作的通知》（贛建房〔2021〕4號）等相關文件要求，結合本市實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實國家有關住宅小區(qū)電梯、維修資金和保險改革創(chuàng)新的有關政策精神,切實從維護公共安全與業(yè)主利益出發(fā)，推廣“電梯綜合保險”,利用“保險+服務”的市場化機制,全面提升我市住宅小區(qū)電梯安全管理水平。

二、工作措施

（一）搭建電梯保險服務平臺。依托行業(yè)監(jiān)管部門搭建電梯風險管理平臺和建立專業(yè)技術服務隊伍，在“電梯綜合保險”服務合同中明確保障事項、服務內(nèi)容、履行職責，對購買“電梯綜合保險”的電梯運行情況進行安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、風險預警，提供住宅電梯安全技術支撐，逐步提升電梯維保質(zhì)量，降低電梯故障發(fā)生率。鼓勵實施“電梯綜合保險”服務誠信承諾。

（二）支持多渠道提供保費。根據(jù)《中華人民共和國民法典》關于“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權”的相關規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的電梯屬于單元或棟業(yè)主共同所有，單元或棟業(yè)主享有電梯使用權并承擔電梯維保、維修費用的義務。據(jù)此，“電梯綜合保險”的保費按照誰受益誰投保的原則，可在維修資金、物業(yè)服務費、公共收益等中列支，具體可在小區(qū)管理規(guī)約、物業(yè)服務合同中進行約定。

（三）發(fā)揮維修資金使用效能。探索使用住宅專項維修資金增值收益購買電梯保險，簡化購買電梯綜合保險辦理流程，制定出臺具體實施細則。在充分尊重業(yè)主意愿的前提下，嘗試將電梯綜合保險列入應急維修工作機制，把事后應急維修與事前應急防范形成良性互補，為購買電梯綜合保險試點奠定基礎，充分保障業(yè)主出行安全。

（四）推動購買電梯綜合保險。試點工作在潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)開展。各試點區(qū)物業(yè)行政主管部門、市場監(jiān)管部門應聯(lián)合組織開展本轄區(qū)住宅小區(qū)電梯排查摸底，對符合條件且有意愿的小區(qū)重點進行政策業(yè)務指導,確定資金來源渠道，推動購買“電梯綜合保險”。同時，及時總結相關經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)進行交流推廣，逐步建立和完善我市住宅電梯維保、維修和安全運行的長效機制。

三、工作要求

（一）提高思想認識。推進電梯綜合保險工作，運用保險市場機制加強和完善住宅電梯安全管理，是強化住宅電梯安全風險管控的重要措施。試點區(qū)各相關單位應充分認識住宅電梯綜合保險工作的重要意義，維護人民群眾的切身利益。

（二）強化組織協(xié)調(diào)。試點區(qū)各部門分工協(xié)作，及時研究解決遇到的問題，共同推進住宅電梯綜合保險工作有序開展。

市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭負責制定使用住宅專項維修資金購買電梯保險具體實施辦法及業(yè)務流程、“電梯綜合保險”服務誠信承諾書示范文本等，并協(xié)助行業(yè)監(jiān)管部門做好監(jiān)察工作。潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)負責具體落實住宅小區(qū)電梯排查摸底、政策業(yè)務指導，受理審核使用維修資金購買電梯保險業(yè)務等。

市市場監(jiān)督管理局負責加強電梯安全監(jiān)管，查處電梯使用單位、維保單位和檢驗檢測機構的違法違規(guī)行為。指導保險承保機構按照《電梯、自動扶梯和自動人行道物聯(lián)網(wǎng)的技術規(guī)范》(GB/T24476-2017)國家標準建立電梯風險管理平臺，推動維護保養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，引導鼓勵電梯“保險+服務”新模式，發(fā)揮保險的事故賠償和風險預防作用，促進電梯使用管理和維保水平提升。各試點區(qū)市場監(jiān)督管理部門加強對電梯使用、維保和檢驗檢測的監(jiān)管。

國家金融監(jiān)督管理總局九江監(jiān)管分局要支持推動保險機構開展“電梯綜合保險”工作，指導保險機構規(guī)范服務內(nèi)容和標準，提升保險服務能力，配合加強對保險機構的監(jiān)督和管理，引導和推進該項工作有序開展，確保保險保障到位。

電梯檢驗檢測機構等行業(yè)部門要大力支持電梯保險工作，提供專業(yè)技術支撐，引導電梯使用單位落實主體責任，配合做好電梯維護保養(yǎng)，規(guī)范電梯日常使用。

保險承保機構要發(fā)揮保險專業(yè)優(yōu)勢，構建“保險+服務”的運行機制，建立電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)智能監(jiān)督電梯維保工作，做好風險減量管理，降低電梯故障率。

（三）加大宣傳力度。試點區(qū)各部門應充分利用報刊、廣播、電梯宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、手機終端、自媒體等新興媒介加大宣傳力度，開展“進社區(qū)、進小區(qū)、上門戶”等多種形式的宣傳活動，提高電梯所有權人、電梯乘坐人、電梯使用管理人、電梯維保單位、電梯生產(chǎn)單位等對電梯綜合保險的認識水平和認可程度，營造推動實施電梯綜合保險的良好氛圍。

內(nèi)容來源：九江市住房和城鄉(xiāng)建設局，圈中人編輯整理

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