9月13日,財政部、證監會對普華永道開出“頂格”罰單,靴子終于落地。總計罰沒4.41億元、停業半年、撤銷廣州所,普華永道在聲明中表示“尊重并堅決服從”這個處罰。
在中國市場,普華永道居“四大”之首,但在這場審計風暴過后,大規模丟單和大規模裁員,使其元氣大傷,自是無疑。雖然避免了安達信一朝崩塌的命運,但重拾監管、市場和公眾的信任,將是一場漫長的時間淬煉。
這個最重的處罰,傳遞的信號再明晰不過,資本市場的強監管橫向到邊,縱向到底,長牙帶刺,有棱有角。
在劫難逃
2021年,恒大爆雷并被揭露長期進行財務造假,背后的審計機構普華永道也難逃干系。普華永道為恒大提供了14年的審計服務,對恒大財報一直出具無保留意見,東窗事發之后,人們質疑普華永道的能力和操守,“四大”和會計師行業都陷入信任危機。
某種程度上,審計是最“擰巴”的行業,一方面,審計機構是資本市場的信用基石,代表著第三方的公正、準確和透明,為投資者和監管部門提供決策依據;另一方面,審計對象又是自己的“金主”,隨著近年來審計行業不斷內卷,審計費價格戰硝煙四起,保持初心變得不太容易。
普華永道在恒大2019年和2020年的審計上,一再違反審計準則,工作底稿失真,現場走訪失效,樣本選取失控,文件檢查失靈,對于以業務能力和專業水準著稱的普華永道,合理的解釋,就只能是“睜一眼、閉一眼”,為了審計費取悅大客戶,怯于據理力爭,配合完成了“皇帝的新衣”。用證監會的話,“普華永道不只是簡單的審計失職、失效,而是在一定程度上掩蓋甚至縱容了恒大地產財務造假和欺詐發行公司債券,嚴重侵蝕法律和誠信基礎,嚴重損害投資者合法權益,嚴重破壞市場信心”。
現在的普華永道,是合并了安達信而進一步做大的。新世紀初,彼時還是“五大”之一的安達信,在美國安然事件上被判定欺詐,隨后便轟然倒地,安達信并入普華永道,現在回頭看,安達信的魔咒也一并帶入了普華永道。
從安然到恒大,頭部審計機構并沒有吸取足夠的教訓,對于規則的無視,對于操守的輕視,對于聲譽的漠視,在審計費的重壓下,終于釀成苦果。而審計的獨立性和審計的專業性,并沒有隨著一紙處罰而翻篇,相反,這喚起了人們對審計行業的重新審視。
重建基石?
重典和重罰,都有著“罰一勸百”的強烈信號意義,不僅是傳遞給審計行業,也是傳遞給資本市場的所有中介機構,要真正擔負起證券市場“安保”的職責。
中國資本市場問題叢生,中介機構層層失守,包括券商、會計師事務所、律師事務所等面臨著愈來愈大的監管壓力。中介機構如果未能勤勉盡責,將會承擔責任,這一點,已經沒有人懷疑。
在對普華永道的處罰落地之前,牽涉恒大欺詐事件的其他中介機構已經被證監會點名,包括參與恒大地產債券發行的中信建投、海通證券和中山證券,包括資信評級機構中誠信國際,以及發行人律師北京金社律師事務所。
現在及未來,中介機構必須高度重視自己的合規建設和風險管理,堅守職業底線、法律底線和道德底線,不能以拿項目、拿資源作為唯一的績效指揮棒,那種“別人不敢接的項目我敢接”的豪氣,是企業制度和文化所不能相容的。
監管中介機構也要“長牙帶刺”,這是重建資本市場基石之舉。對于廣大中介機構而言,重拾獨立性,提高專業性,做好資本市場的“安保”,在風險暴露伊始就及時“預警”“吹哨”,不僅是避免自己重蹈普華永道的覆轍,更是活躍資本市場的本職工作和社會責任。
對于中介機構的嚴管,置于整個金融強監管的背景和框架之下,便知道沒有誰能夠心存僥幸,而都必須服膺這一變化。從“明天系”到“安邦系”,從問題中小銀行到問題險企,從上市公司問責強化到基金券商降薪降費,都是著眼于刮骨療毒,重建市場的規則、制度和文化,重建信任基礎,聚攏在金融要為實體經濟服務的大目標之下,讓市場煥發活力,讓投資者和老百姓更有獲得感。
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