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從監(jiān)管發(fā)聲,看銀保渠道行政處罰能否實現(xiàn)紀法聯(lián)動

  • 2024年07月16日
  • 18:13
  • 來源:
  • 作者: 保契

保契銳評


大陸地區(qū)利率下行疊加全球政經局勢劇烈波動,壽險業(yè)資負兩端均面臨極端壓力。




為優(yōu)化資負結構,構建可持續(xù)發(fā)展的壽險業(yè),行業(yè)本身自控性更強的負債端,則成為重塑的重點突破口。




2024年年初,銀保渠道“報行合一”實質落地,力圖改變傳統(tǒng)意義上負債端質量最差的銀保保費質量。




一直以來,壽險行業(yè)三條主力渠道:個險、經代和銀保。其中個險和經代均依靠代理人增員和銷售實現(xiàn)保費攬收,而銀保則依靠“坐商”+銀行背書完成保費攬收。




在行業(yè)大發(fā)展初期,增員容易所以保費增速自然非常可觀,在彼時,銀保更多是輔助渠道,但當增員難導致保費增速下降時,極度渴求保費的保險公司便會將目光聚焦于銀保。




也正是基于此,我們會發(fā)現(xiàn),過去二十余年間,行業(yè)頭部公司對銀保的態(tài)度前后反差巨大,從重金投入,到適度放棄,再到今天不惜一切代價地“拿下”。




當然,態(tài)度變化的背后是行業(yè)經營的特性,畢竟,壽險業(yè)是一個高度依賴現(xiàn)金流的行業(yè),一旦斷流或者現(xiàn)金流大幅下滑,都可能導致一家公司的破產。




但由于保費質量的高低決定了行業(yè)是否可穩(wěn)健發(fā)展,故而,優(yōu)化負債端結構,壓降負債端成本便成為行業(yè)發(fā)展所必須,從近日官方給出的口徑看,銀保報行合一后,全行業(yè)相關渠道平均傭金水平較之前降低30%,給了保險業(yè)較好的喘息機會。




不過,與短期內費用下降相比,可保證長期效果的舉措更具實際意義,畢竟從行業(yè)發(fā)展歷史看,制度執(zhí)行不到位甚至上有政策下有對策的情形是過往常態(tài)。




基于此,監(jiān)管在近日的發(fā)聲中明確:多方聯(lián)動形成合力,共同規(guī)范市場秩序。部署市場亂象整治工作,將費用水平明顯高于備案費用、傭金以外的其他費用不真實、賬外激勵等問題作為整治重點,堅持從嚴查處。同時,加強監(jiān)管與紀法聯(lián)動,推動監(jiān)管與行業(yè)自律結合,形成橫向協(xié)作、同管共治的高壓態(tài)勢。




在此之前,筆者曾多次呼吁,強化銀保監(jiān)管執(zhí)法過程中的行刑聯(lián)動,即將行政查處發(fā)現(xiàn)的違法犯罪問題及時移交公檢法,以切實提升其威懾力。




據了解,目前多地已完成報行合一落地后的首輪進場檢查,事實確認書已基本完成確認,預計8月左右將有系列罰單公布。




但從前期了解情況,盡管對于“報行不一”有處罰,且對于:①給銀行返點費,②內部上收(貪腐嫌疑)費用,均有事實確認,但從擬處罰結果看,對于內部上收(貪腐嫌疑)費用未有移送本單位紀委的后續(xù)動作,亦無移送檢法相關后續(xù);而對于銀行方收受的返點(受賄嫌疑)費用不僅未做進一步核查,也無移送相關后續(xù)。




概而言之,從報行合一本輪檢查看,檢查重點仍停留在保險公司一端,未能向最終收受資金的銀行方進行延伸,與此同時,檢查仍停留在行政管理階段,未能向公檢法橫向延伸。




但從行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的視角看,如果僅僅以行政處罰規(guī)范行業(yè)發(fā)展,或難實現(xiàn)預期效果。如不能實現(xiàn)銀行和保險這一資金轉移的上下游聯(lián)查聯(lián)處、行政監(jiān)管和公檢法的橫向聯(lián)動,共同發(fā)力,銀保的痼疾仍難以根除。




刮骨療毒,對于絕大多數人而言,真的很難。但從監(jiān)管近日發(fā)聲,行業(yè)則看到了可以真正干干凈凈賣保險的希望。


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