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現在，在金融行業關于監管“長牙帶刺”已不陌生，而監管部門也在不斷強調，對于市場的各種違法違規行為要做到“長牙帶刺”，一嚴到底，一查到底。

5月27日，中共中央政治局召開會議，審議《防范化解金融風險問責規定（試行）》。會議就強調了要切實抓好《規定》的貫徹落實，堅持嚴字當頭，敢于較真碰硬，敢管敢嚴、真管真嚴，釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號，推動金融監管真正做到“長牙帶刺”、有棱有角，將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍在金融領域樹立起來并長期堅持下去。

現在，長牙帶刺由一個新提法，將變成一個制度性安排。一時間，其成為金融監管的一大“熱詞”。

金融監管向來很嚴，沒有最嚴，只有更嚴。這是因為金融的特殊性所決定的，此前一直在強調防范出現金融系統性風險。

關于金融的重要性，在2023年10月30日至31日召開的中央金融工作會議上進行了強調。金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監管，完善金融體制，優化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。

與此同時，中央金融工作會議也點出“問題”，金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經濟的質效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。

有“問題”怎么辦，那就開“方子”。

中央金融工作會議強調，要全面加強金融監管，有效防范化解金融風險。切實提高金融監管有效性，依法將所有金融活動全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動。

在如此頂層會議上，對金融監管提出如此詳細的要求，并不多見。

再后來，就出現了“長牙帶刺”的新提法。

據說，“長牙帶刺”最早是從中國證監會的一個表彰會上傳出來的，當時是2023年11月，正值中央金融工作會議剛剛結束。

據媒體報道，“長牙帶刺”出現在11月初證監會召開的稽查辦案表彰獎勵會上，會議強調，“活躍資本市場，提振投資者信心”必須堅持“零容忍”執法不動搖、不松懈，稽查執法要“長牙帶刺”。

緊接著，2023年12月初，《求是》雜志發表署名文章指出，要完善金融監管體制機制，實現金融監管全覆蓋，堅決做到管合法更要管非法、管行業必須管風險、建立健全兜底機制，依法將所有金融活動納入監管。切實解決監管“寬松軟”問題，努力做到監管一貫到底、一嚴到底、一查到底，讓金融監管真正“長牙帶刺”。持續加強機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，不斷提升監管專業性、權威性和透明度。

之所以認為這一提法必須受到重視，在于署名為中央金融委員會辦公室、中央金融工作委員會。

接下來，“一行兩會”領導在接受新華社專訪時公開發聲，回應金融工作熱點問題。其中，國家金融監管總局黨委書記、局長李云澤就指出，“我們將緊緊圍繞強監管嚴監管，堅決做到‘長牙帶刺’”。

李云澤還強調，深入整治金融市場亂象，做到堅持原則、敢于碰硬、一視同仁、公平公正。聚焦影響金融穩定的“關鍵事”、造成重大金融風險的“關鍵人”、破壞市場秩序的“關鍵行為”，把板子真正打準、打痛。強化監審聯動、行刑銜接、紀法貫通，切實提高違法違規成本。

一時間，“長牙帶刺”成為存在違法違規金融機構頭上的一把利劍。

1月14日，金融監管總局處罰局第一時間發表署名文章，以高質量行政處罰實現監管長牙帶刺，認為“長牙帶刺”是重塑金融監管的政治任務，是防控金融風險的必然要求，是維護市場秩序的必要手段。“我們必須嚴格執法、敢于亮劍，以刮骨療毒的勇氣強監管嚴監管，一貫到底、一嚴到底、一查到底，推動金融法治彰顯，增強監管權威震懾。”

金融監管總局還指出行政處罰“長牙帶刺”要把握三個要點：突出“嚴”的基調，做到應罰盡罰，切實提高處罰的嚴肅性；堅持“準”的原則，做到過罰相當，切實提高處罰的精準性；落實“快”的要求，做到快處快罰，切實提高處罰的時效性。

自去年12月以來，嚴查重罰的監管行為明顯強化。尤其是今年5月以來，有金融機構被查處罰款超過千萬量級。

與此同時，處罰局也表示，行政處罰“長牙帶刺”要夯實四個基礎，健全處罰制度，完善處罰機制，強化系統協同，加強隊伍建設。

1月15日，金融監管總局稽查局和稽查總隊籌備組發展署名文章《堅決扛起“長牙帶刺”政治使命 全力以赴開啟金融稽查新征程》。認為稽查工作沒有抽查比例、檢查覆蓋率等指標要求，需要采取靈活有效的方式，精準鎖定問題，消除隱患、彌補漏洞。

稽查部門要加強頂層設計，著力構建“三個機制”，真正發揮“長牙帶刺”作用。一是重塑稽查形式的“聯合機制”，二是執行稽查任務的“獨立機制”，三是加大稽查力度的“立體機制”。稽查部門以風險為導向，沒有特定的監管領域、監管對象和業務范疇，不負責常規性、事務性監管工作，具有較強的獨立屬性。

作為金融防風險的重點領域之一，中小銀行、保險等金融機構的重整工作正在推進中。正如李云澤于去年12月初就“長牙帶刺”所提及的，抓住當前有利時機，堅持市場化法治化原則，加大力度推進風險處置。把握好時度效，充分考慮機構和市場的承受能力，有計劃、分步驟開展工作，切實防范處置風險的風險；充分發揮專業優勢、加強指導協調，推動“一省一策”“一行一策”“一司一策”制定風險處置方案，避免“一刀切”；推動中小銀行機構優化結構、提質增效。推進保險公司回歸本源、突出保障功能，引導資管、非銀等機構堅守定位、差異化發展。

證監會也在規范資本市場方面“長牙帶刺”，嚴把發行上市準入關，推動構建資本市場財務造假綜合懲防體系，提高穿透式監管能力和水平，努力實現業績穿透、數據真實等。證監會主席吳清在2024年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動上表示，進一步依法嚴打證券違法犯罪行為。

現在，隨著《防范化解金融風險問責規定（試行）》的出臺，金融風險的問責對象將進一步多元化。例如，進一步壓實金融領域相關管理部門、金融機構、行業主管部門和地方黨委政府的責任，督促各級領導干部樹立正確的政績觀，落實好全面加強金融監管、防范化解金融風險、促進金融高質量發展各項任務。