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千年前共冠“燕趙”之名，地緣相近、人文相親的京津冀，協同發展已走過十年。

“推動京津冀醫聯體建設，強化養老等公共服務的政策協同。比如像北京的養老問題，就可以在北京周邊地區解決?！?月27日，國新辦召開京津冀協同發展十年來有關情況新聞發布會，國家發展改革委黨組成員郭蘭峰在談“下一個十年要做些什么”時說道。

實際上，作為京津冀協同發展的重要一環，近年康養協同發展東風越來越勁。京津冀已“解鎖”異地就醫，養老領域人才交流互通不斷加深，許多康養社區拔地而起，保險系等資本在地方鼓勵下紛紛入局。去年9月，京津冀三地民政部門發布養老服務協同發展政策方案，提出打造養老服務區域協同先行區、示范區。

這背后也離不開需求驅動。目前京津冀三地的老齡化程度均高于全國平均水平，同時，人均收入的提高、現代化都市圈的勃勃生機也帶來更多樣化的康養需求。在東風之下，京津冀下一步協同發展的故事在康養領域將開啟怎樣的新篇？

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三地康養協同

東風正勁

治理生態、解決北京的“大城市病”、構建交通一體化網絡……這些都是圍繞京津冀一體化發展的重要課題，近年隨著老齡化進程加快，京津冀康養產業建設也按下快進鍵，去年尤為突出。

2023年4月，京津冀“解鎖”異地就醫，京津冀統籌參保人員，持社?？ɑ蜥t保電子憑證在京津冀區域內所有定點醫藥機構住院、普通門診就醫、購藥等，均視同辦理了異地就醫備案手續，可直接享受醫保報銷待遇，這是不少老人跨城養老最關心的事情；6月，北京養老服務網和同名微信小程序上線試運行，其中，北京養老服務網特別設置了“京津冀養老”板塊，展示數十家津冀優質養老機構及養老項目；9月，京津冀提出打造養老服務區域協同先行區、示范區，三地建立養老服務協同發展聯席會議機制。

“公共服務共建共享加快推進，9900余家醫療機構實現跨省異地就醫門診費直接結算。”在2月27日國新辦發布會上，郭蘭峰分享了最新數據。

有政策和基礎設施的“硬支撐”，人才“軟實力”同樣重要，而目前合格的康養服務人員稀缺，是行業發展的一大挑戰。在此方面，京津冀三地不斷加深養老領域人才交流互通。北京市通州區、天津市武清區和河北省廊坊市于2022年建立了人才合作交流機制，累計培訓養老服務從業人員3000余名；2023年，三地又聯合舉辦了首次養老服務人才線上培訓班，重點圍繞養老行業發展趨勢、政策解讀、安全管理等內容，對1.1萬余名養老服務從業人員展開系統培訓，壯大人才底盤。

只有監管的力量還不夠。例如，為更好地吸引京冀籍老人到津養老，天津鼓勵、吸引有實力的養老企業走跨區域的品牌化、連鎖化發展道路，聚力打造養老服務新模式、新業態。

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項目持續添新

保險身影頻現

政策東風之下，“京津冀康養圈”項目持續添新，且醫養結合項目凸顯，例如保定寶石花東方醫院醫養中心、沙河市第二醫院老年養護中心、中國康養恒頤匯燕山院等，都是被廣泛報道的案例。2022年北京成功舉辦冬殘奧會之后，張家口冬奧村也實現轉身，核心的業態布局中就包括旅居康養。

在許多項目背后，保險身影頻現。例如2022年，國壽通過出資設立國壽大養老基金，加速整合集團內部康養資源，其位于天津的國壽嘉園·樂境，就是國壽旗下首個醫養結合型的康養項目，項目為國壽和天津市政府聯手打造的重點示范工程；位于北京市延慶區的頤享社區，是新華保險投資的首個大型綜合持續照料退休社區，以康養、樂活為主題，融合長住養老、旅居度假、短期康養等功能；較早建設的泰康之家燕園，其第三期項目已于2023年9月正式開業。

許多機構都表達過對京津冀康養圈的重視。新華保險曾表示，“十四五”期間將在京津冀、長三角、大灣區以及成渝、武漢等區域重點城市繼續探索布局養老健康項目，建立具有新華特色的康養生態體系；并將積極探索與第三方機構、地產公司合作等方式開展輕資產布局，適時參與社區居家養老等多元化老年服務生態建設。國壽“十四五”時期也瞄準京津冀、長三角、大灣區和其他區域城市，目標是形成養老床位3萬張，達成“東西南北中”的戰略布局。

康養生態建設具有周期長、投資大、經營復雜等特點，進入這一賽道很考驗機構的資金實力、風險管理能力和專業經營管理能力，而保險機構進入康養領域有其優勢。在1月由A智慧保舉辦的2023年度中國保險鼎峰50人論壇上，泰康之家經營辦公室助理總經理于賽男談到，保險是一個長期耐心資本，能夠給予需要長期經營、具有社會公益屬性的養老服務行業更多支撐；同時，保險客戶本質上就是未來的養老客戶，對保險客戶需求的挖掘、教育和互動，也是險資養老機構的獨特優勢。

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需求缺口仍大

如何“強供給+優生態”

京津冀康養協同發展仍是下一個十年的重點工作之一。

郭蘭峰回答“下一個十年要做些什么”時談了五方面，其一就是不斷增強區域內老百姓的獲得感、幸福感、安全感，推動北京、天津和河北教育資源的共享，推動京津冀醫聯體建設，強化社保、養老等公共服務的政策協同。

不過當前康養的供需缺口依然較大。根據國家統計局2021年5月公布的第七次人口普查數據，北京、天津、河北60歲及以上人口占比分別達19.63%、21.66%、19.85%，老齡化程度均高于全國平均水平。另一組行業數據顯示，2022年京津冀區域養老機構數量達2822個，供給養老床位40.9萬張，養老床位缺口28.9萬張。

與此同時，十年間京津冀三地經濟總量連跨5個萬億元臺階，達到10.4萬億元，是2013年的1.9倍，人均可支配收入增長均超6.9%，現代化都市圈的勃勃生機和人們經濟水平的提升也帶來更多樣化的康養需求。

如何進一步增加康養供給并優化生態，受到越來越多的討論和重視。在今年初的地方兩會上，京津冀轄內多地政府工作報告提出康養產業發展目標，例如秦皇島市提出力爭康養產業增加值占GDP比重達到10%以上，打造中國康養名城；承德市的發力方向是溫泉康養，計劃引進北京三甲醫院、專科醫院等高端醫療資源，新建改造一批高端溫泉酒店和鄉村民宿，每個縣市區實施1—2個健康養老項目，每年吸引5萬—10萬北京人到承德康養養老。

從商業機構的角度看，由于康養產業鏈條很長，涉及到買地、建社區、買醫院、招醫生、招護理等諸多環節，很難“一肩挑”，因此合作十分重要。仍以保險為例，信美人壽相互保險社董事長楊帆曾在去年10月A智慧保主辦的“洞見未來 智慧康養”研討會上表示，當前保險和康養產業在交叉發展，但始終有間隔，原因之一在需求端，“老的人不保，保的人不老”；另一個原因在供給端，保險從業人員和康養從業人員的專業領域不同，很難互相替代。

他提到目前行業中有一個新思路，即建設醫養一體的養老院，這一形態在成都、蘇州等城市已有落地。即一家企業兩張牌子，一邊是醫院，一邊是養老機構，中間有共享空間，這種方式更容易被用戶接受，也發揮了專業分工的作用?！皩I分工是社會進步的表現，保險公司退守平臺角色，發揮自身籌資優勢、金融牌照及數字化能力，專注在康養金融，引導資金儲備，滿足多元化康養需求；康養服務則應交給健康、醫療、養老等專業機構。”楊帆說道。