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2023年度盤點(diǎn):開(kāi)而不繳、繳而不投,個(gè)人養(yǎng)老金如何激活投資積極性

  • 2024年01月04日
  • 11:25
  • 來(lái)源:
  • 作者:保契



隨著老齡化程度的持續(xù)加劇,“養(yǎng)老金融”的重要性不言而喻。


近日,中央金融工作會(huì)議明確指出,要做好科技金融、數(shù)字金融、普惠金融、綠色金融、養(yǎng)老金融五篇大文章。而作為發(fā)展我國(guó)“養(yǎng)老金融”的重要組成部分,個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施至今已滿一周年。


這一年,在監(jiān)管政策的扶持下,在行業(yè)的努力下,在千家萬(wàn)戶的參與下,個(gè)人養(yǎng)老金制度開(kāi)局平穩(wěn)。拋開(kāi)相關(guān)數(shù)字不談,個(gè)人養(yǎng)老金制度的普及,是我國(guó)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)三支柱的突破性進(jìn)展,為我國(guó)養(yǎng)老金融的發(fā)展開(kāi)啟了新的賽道,也為老齡化趨勢(shì)下解決人民群眾養(yǎng)老問(wèn)題打開(kāi)新思路、找到更多解法。




一年成績(jī)單:36城、5000萬(wàn)人


“若想享受2023年個(gè)人養(yǎng)老金投資抵稅,需在今年12月31日前完成賬戶開(kāi)立和繳存,已開(kāi)立賬戶的市民需在12月31日前完成繳存”,年底時(shí)刻,商業(yè)銀行開(kāi)始提醒客戶繳存?zhèn)€人養(yǎng)老金,同時(shí)也推出了很多優(yōu)惠活動(dòng)。


去年11月25日,人社部等五部門聯(lián)合發(fā)布《個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》,宣布個(gè)人養(yǎng)老金制度正式實(shí)施,北京、上海、廣州、西安、杭州等國(guó)內(nèi)36個(gè)城市和地區(qū)率先啟動(dòng),參加人每年繳納個(gè)人養(yǎng)老金的上限為12000元。


作為最核心的政策支持措施,個(gè)人養(yǎng)老金可享受稅收優(yōu)惠。《關(guān)于個(gè)人養(yǎng)老金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》指出,個(gè)人養(yǎng)老金可以在稅前按照實(shí)際繳存金額扣除,每年扣除的限額是1.2萬(wàn)元。


2023年,在監(jiān)管的大力支持下,在相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的大力推廣下,個(gè)人養(yǎng)老金制度逐漸走進(jìn)千家萬(wàn)戶。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,個(gè)人養(yǎng)老金制度正式實(shí)施一年期間,已吸引超5000萬(wàn)人開(kāi)立賬戶,個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品擴(kuò)容至700余支。


僅僅實(shí)施一周年,個(gè)人養(yǎng)老金制度取得這樣的成績(jī),可以說(shuō)是一種驚喜。有專家表示,對(duì)于當(dāng)前以稅收優(yōu)惠為主要驅(qū)動(dòng)力的個(gè)人養(yǎng)老金制度來(lái)說(shuō),實(shí)施一年的開(kāi)戶比例已經(jīng)非常高了。


開(kāi)戶只是開(kāi)始:撬動(dòng)繳存、投資仍需硬功夫


在很多銀行的地毯式營(yíng)銷下,不少人或主動(dòng)或被動(dòng)地開(kāi)通了個(gè)人養(yǎng)老金賬戶,但是開(kāi)戶之后的繳存、投資,是否真正做到了系統(tǒng)銜接?據(jù)人社部數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月,全國(guó)共3000多萬(wàn)人開(kāi)設(shè)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶,而繳存的只有900多萬(wàn)人,占比僅三成。


究其原因,或許有以下幾種:


一是在機(jī)構(gòu)營(yíng)銷火爆的起初,開(kāi)戶群體規(guī)模龐大,真正主動(dòng)繳存的人并不多,那么如果機(jī)構(gòu)僅完成了開(kāi)戶任務(wù)就交差了事,沒(méi)有進(jìn)行后面系統(tǒng)性的科普宣傳工作,繳存投資的漏斗無(wú)疑更大;


二是個(gè)人養(yǎng)老金本質(zhì)是一種強(qiáng)制儲(chǔ)蓄,流動(dòng)性差,基本是退休后才能取出,對(duì)很多人來(lái)說(shuō)也是一筆不小的支出,因?yàn)槔U存之前的決策會(huì)比較謹(jǐn)慎;


三是不滿足個(gè)稅繳納條件的低收入者,繳存后不僅無(wú)法享受稅收優(yōu)惠,將來(lái)提取時(shí)還要繳納3%的個(gè)稅,吸引力明顯降低;


四是受資本市場(chǎng)的波動(dòng)影響,養(yǎng)老金產(chǎn)品投資收益不夠穩(wěn)定,相關(guān)產(chǎn)品成熟度和豐富度也有待提升。


在個(gè)人養(yǎng)老金一周年的節(jié)點(diǎn),回顧、思考、總結(jié)無(wú)疑非常重要,全行業(yè)也應(yīng)該有一個(gè)共識(shí),即開(kāi)戶僅僅是開(kāi)始,后續(xù)的繳存、投資也要下硬功夫,需要進(jìn)行更多的投資者教育,需要金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)產(chǎn)品“百花齊放”,需要監(jiān)管政策的更大的支持力度。


減輕養(yǎng)老壓力:個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展需提速 期待更多政策扶持


前些日,關(guān)于“2033年養(yǎng)老壓力最大”的話題甚囂塵上。


清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏在參加活動(dòng)時(shí)指出,1963年嬰兒潮那批人再過(guò)10年后整70歲,那時(shí)候養(yǎng)老最難。2033年開(kāi)始進(jìn)入最難的時(shí)期——老人難,年輕人也難。


當(dāng)養(yǎng)老逐漸面臨承壓,個(gè)人養(yǎng)老金制度的推進(jìn)更是刻不容緩,相關(guān)配套政策如何更好地支持,帶動(dòng)社會(huì)各行業(yè)積極參與,給到老百姓實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠力度,顯得尤為重要。


首先,個(gè)人養(yǎng)老金繳存額度一年12000元,對(duì)于年輕用戶來(lái)說(shuō)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累,退休時(shí)是一筆不小的數(shù)目,但是對(duì)于臨近退休人員,額度則稍有不夠。因此,有行業(yè)人士指出,是否可針對(duì)不同人群,開(kāi)放不同額度的繳存資金。


其次,個(gè)人養(yǎng)老金賬戶封閉積累期長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年,是否可以有機(jī)制能讓低收入群體提前支取?武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新曾撰文指出,這利于個(gè)人養(yǎng)老金制度的創(chuàng)新與發(fā)展,可借鑒美國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的管理經(jīng)驗(yàn),增設(shè)“困難提取”條款。在家人動(dòng)用了全部社會(huì)資源后仍看不起病,或是付不起學(xué)費(fèi),或是付不起房租時(shí),才能提取賬戶里的資金,這是解決流動(dòng)性的最后手段。


再者,目前個(gè)人養(yǎng)老金稅收政策對(duì)低收入者來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)有所加重,本不需要繳稅的養(yǎng)老金資金,提取卻需要繳納3%的所得稅,這也有賴于政策的調(diào)整。


總結(jié)來(lái)看,個(gè)人養(yǎng)老金制度的推進(jìn)實(shí)施,其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)性工程,涉及部門之多、覆蓋群眾之廣,行業(yè)有目共睹。這一年,個(gè)人養(yǎng)老金取得了不錯(cuò)的成績(jī)和發(fā)展,而回望是為了更好的出發(fā),我們期待更多政策的出臺(tái),為個(gè)人養(yǎng)老金走上正軌、走進(jìn)千家萬(wàn)戶保駕護(hù)航。

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