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12月26日，人社部網站發布國務院任免國家工作人員信息。其中，任命付萬軍為國家金融監督管理總局副局長。此前付萬軍的職位是中國農業銀行行長，而其接棒的正是12月8日到齡卸任的金監總局副局長曹宇。

今年年初，成立五年的銀保監會退出歷史舞臺，隨之而來的是金監管總局。從預定利率3.5%產品停售，到銀保渠道“報行合一”，再到養老保險回歸養老主業……今天我們就來回顧一下，2023年金監總局頒布了哪些對保險業影響重大的政策？

《險企高參》從知情人士處了解到，付萬軍到金監總局報道已經有些時日，今年12月初便通過組織部門考察。

從此前金監總局局長的任命邏輯來看，國有大行行長如此“空降”金監總局任職非常罕見。公開資料顯示，付萬軍是個金融從業經驗非常豐富的老將，最初在交通銀行（下稱“交行”）任職，扎根交行25年，擔任過銀川、新疆、重慶分行行長；后又于2019年“空降”光大集團，三年后再度履新農行，是個一線從業經驗、管理經驗兼具的干部。

公開資料顯示，付萬軍出生于1968年3月，現年55歲，畢業于大連理工大學EMBA專業，高級管理人員工商管理碩士，高級經濟師。1993年，付萬軍進入交行系統任烏魯木齊分行信貸二部副經理，后一步步升任市場營銷二部副經理、經理，烏魯木齊分行行長助理、副行長，銀川分行黨委書記、行長，新疆區（烏魯木齊）分行黨委書記、行長，重慶市分行黨委書記、行長。2016年，付萬軍出任交行總行公司機構業務部總經理（省分行正職級），2018年9月25日出任業務總監（公司與機構業務板塊），位列高級管理層。

2019年，付萬軍離開交行，赴任光大集團黨委委員、副總經理；同年4月，付萬軍任職中國光大銀行黨委副書記并侯任行長; 6月起，正式任職該公司行長。2022年12月2日，付萬軍辭去光大銀行董事、行長一職，調任農行任行長，任職資格于今年一月初獲得核準，至今剛滿一年。

付萬軍執掌農行這一年以來，發展重心仍在持續加大鄉村振興戰略的輸血力度，在加大了重點領域信貸投放上，實現了自身的高質量發展，經營表現韌性十足。

今年下半年，農行延續了持續增長的發展勢頭，主體經營指標保持穩健。截至9月末，農行總資產超38.7億元，較上年末增長14.07%。客戶貸款及墊款總額22.34萬億元，較上年末增長13.02%。負債總額為35.88萬億元，較上年末增長14.80%。吸收存款28.82萬億元，較上年末增長14.74%。

資產質量方面，前三季度農行不良貸款率1.35%，較上年末下降0.02個百分點。撥備覆蓋率保持可比同業領先，達304.12%，較上年末提高1.52個百分點。

11月10日金監總局“三定”方案顯示，總局設局長1名，副局長4名，經過此次調整，現任金監總局領導班子包括，黨委書記、局長李云澤（1970年9月），副局長周亮（1971年10月），肖遠企（1966年4月）、叢林（1969年6月）、付萬軍（1968年3月），黨委委員、中央紀委國家監委駐總局紀檢監察組組長王陸進（1968年10月）。首席風險官劉福壽（1963年12月）、首席會計師馬學平（1963年12月）。

目前，2023年還剩最后5天，這是多事之秋的一年，也無疑是保險業近10年來變動最大的一年。今年年初，監管機構架構進行調整，成立五年的銀保監會退出歷史舞臺，隨之而來的是金監管總局，并在其基礎上納入更多職能。5月18日，金監總局正式揭牌，自此，“一行一會一局”格局形成。

從預定利率3.5%產品停售，到銀保渠道“報行合一”，再到養老保險回歸養老主業……今天我們就來回顧一下，2023年金監總局頒布了哪些對保險業影響重大的政策？

從關鍵詞來看，今年“車險”、“養老保險”較為火熱。

今年以來，車險市場持續嚴監管態勢。具體而言，金監總局接連頒布關于“車險”的政策有《關于規范車險市場秩序有關事項的通知》《關于加強車險費用管理的通知》，要求全面加強車險費用內部管理，意在點名保險公司存在盲目拼規模、搶份額等不理性競爭，劍指手續費亂戰。其中，在全面加強車險費用內部管理方面，劃定“不得以直接業務虛掛中介等方式套取手續費”等紅線。

養老保險方面，金監總局頒布關于“養老保險”的政策則合計有3條，分別為《關于個人稅收遞延型商業養老保險試點與個人養老金銜接有關事項的通知》《關于促進專屬商業養老保險發展有關事項的通知》《養老保險公司監督管理暫行辦法》。其中，后兩項政策意在規范養老保險公司經營行為，引導養老保險公司聚焦主業，另一方面全面強化風險管控，養老保險公司專業化步伐有望提速，助力我國養老金融創新發展。

除此之外，引起保險業較為轟動的政策還有要求銀保渠道“報行合一”、保險銷售行為管理辦法、“三定方案”等。

8月22日，金監管總局向多家人身險公司下發《關于規范銀行代理渠道保險產品的通知》。該通知明確指出，“從即日起，各公司通過銀行代理銷售的產品，在產品備案時，應當按監管規定在產品精算報告中明確說明費用假設、費用結構，并列示傭金上限。”“各公司應據實列支向銀行支付的傭金費用，傭金等實際費用應與備案材料保持一致”，也就是監管明文要求險企在銀保手續費上要嚴格落實“報行合一”。

9月28日，金監管總局發布《保險銷售行為管理辦法》，要求保護投保人、被保險人、受益人的合法權益，規范保險銷售行為，明確產品分類，銷售人員分級之后，統一保險銷售行為監管要求等。

值得一提的是，繼金監總局發布后，保險行業協會面向部分保險公司正式下發了《個人保險代理人銷售能力資質等級標準（人身保險方向），擬實行四級分類管理，保險代理人等級可逐步升級。

此外，在11月10日金監管總局《國家金融監督管理總局職能配置、內設機構和人員編制規定》“三定方案”中，其設立了27個正司局級內設機構，與保險相關的司局主要有財產保險監管司（再保險監管司）、人身保險監管司、保險和非銀機構檢查局、金融機構準入司、資管機構監管司。其中，金融機構準入司、資管機構監管司為新設部門。

由此看來，保險業嚴監管態勢明年或將加碼升級。