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工信部：開展網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點

2023年12月21日
15:34
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12月21日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于組織開展網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），組織開展網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點工作。本次試點險種主要包括網(wǎng)絡(luò)安全財產(chǎn)類保險和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任類保險兩大類。

《通知》主要內(nèi)容如下：

一、試點目的

通過組織開展網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點，一是促進企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險應(yīng)對能力，推動企業(yè)提升對網(wǎng)絡(luò)安全保險的認(rèn)知，積極利用網(wǎng)絡(luò)安全保險防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理體系，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力。二是建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保險流程機制，建立網(wǎng)絡(luò)安全保險標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，針對核保、承保、理賠等重點環(huán)節(jié)完善流程標(biāo)準(zhǔn)和要求，促進網(wǎng)絡(luò)安全保險規(guī)范健康發(fā)展。三是加快網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，積累網(wǎng)絡(luò)安全保險實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新一批網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)品，培育一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)安全保險機構(gòu)，形成一批可復(fù)制可推廣的網(wǎng)絡(luò)安全保險解決方案，促進網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、試點險種

結(jié)合現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)安全保險現(xiàn)有險種，本次試點險種主要包括網(wǎng)絡(luò)安全財產(chǎn)類保險和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任類保險兩大類。

網(wǎng)絡(luò)安全財產(chǎn)類保險，主要保障因網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的第一方直接損失以及因此產(chǎn)生的技術(shù)服務(wù)費用，包括直接物理損失、營業(yè)中斷損失、數(shù)據(jù)資產(chǎn)重置費用、硬件改善成本、應(yīng)急處置費用，以及因網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致的公關(guān)費用、法律費用等。

網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任類保險，主要保障因網(wǎng)絡(luò)安全事件引起的對第三方個人或機構(gòu)需要承擔(dān)的賠償責(zé)任，包括數(shù)據(jù)泄露責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)安全事件責(zé)任、媒體侵權(quán)責(zé)任、外包商相關(guān)責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任或技術(shù)服務(wù)職業(yè)責(zé)任等。

三、試點對象及內(nèi)容

結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)安全保險發(fā)展實際，試點內(nèi)容包括面向電信和互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)的企業(yè)類保險和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、信息技術(shù)產(chǎn)品，以及網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)類保險，主要試點內(nèi)容如下。

（一）企業(yè)類

以企業(yè)法人為被保險方，主要保障網(wǎng)絡(luò)安全事件對其造成的財產(chǎn)損失或賠償責(zé)任。

1.電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。面向基礎(chǔ)電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、云服務(wù)提供商等電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，針對服務(wù)器、網(wǎng)站、平臺等因網(wǎng)絡(luò)攻擊或內(nèi)部人員操作不當(dāng)造成的平臺服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)被惡意篡改利用等風(fēng)險場景，主要承保營業(yè)中斷損失、數(shù)據(jù)資產(chǎn)重置費用、第三方索賠損失、應(yīng)急處置費用等。

2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。面向聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、標(biāo)識解析企業(yè)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，針對因網(wǎng)絡(luò)攻擊或內(nèi)部人員操作不當(dāng)造成的聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)備或工業(yè)控制系統(tǒng)運行故障、自動化生產(chǎn)線停止運行、重要數(shù)據(jù)被加密鎖定等風(fēng)險場景，主要承保營業(yè)中斷損失、數(shù)據(jù)資產(chǎn)重置費用、應(yīng)急處置費用等。面向原材料工業(yè)、裝備工業(yè)、消費品工業(yè)和電子信息制造業(yè)等重要行業(yè)企業(yè)，針對因網(wǎng)絡(luò)攻擊或操作不當(dāng)造成的生產(chǎn)制造系統(tǒng)運行故障，辦公自動化等系統(tǒng)運行中斷、管理數(shù)據(jù)損壞等風(fēng)險場景，主要承保營業(yè)中斷損失、數(shù)據(jù)資產(chǎn)重置費用、應(yīng)急處置費用等。

3.車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。面向整車生產(chǎn)制造企業(yè)、車輛電子系統(tǒng)制造企業(yè)、電子零部件企業(yè)、智能車輛運營企業(yè)等車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)，針對因網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)設(shè)計缺陷、操作不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的裝配線等生產(chǎn)制造系統(tǒng)運行故障、車輛設(shè)計敏感數(shù)據(jù)被泄露等風(fēng)險場景，主要承保車主、車上人員以及第三方的索賠損失、數(shù)據(jù)資產(chǎn)重置費用、硬件改善成本、營業(yè)中斷損失、應(yīng)急處置費用等。

4.其他行業(yè)企業(yè)。面向醫(yī)療衛(wèi)生、金融、能源等其他行業(yè)企業(yè)，結(jié)合行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險特征，聚焦因網(wǎng)絡(luò)攻擊、操作不當(dāng)、代碼缺陷等導(dǎo)致的部件異常、系統(tǒng)停用、服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險場景，確定可承保的第一方損失和第三方責(zé)任范圍。

（二）產(chǎn)品服務(wù)類

以產(chǎn)品服務(wù)的購買方為保障對象，主要保障因網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的財產(chǎn)損失或賠償責(zé)任。

1.網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品。主要承保網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品在提供或運維過程中可能產(chǎn)生的財產(chǎn)損失和第三方責(zé)任。主要保障因網(wǎng)絡(luò)安全事件所產(chǎn)生的應(yīng)急處置費用、營業(yè)中斷等第一方損失或由于數(shù)據(jù)泄露等導(dǎo)致的第三方索賠損失，為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品增信。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品包括但不限于抗DDoS防護、數(shù)據(jù)防泄漏、防勒索軟件、終端檢測響應(yīng)、Web應(yīng)用防火墻等。

2.網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。主要承保從事網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)職業(yè)責(zé)任。主要保障專業(yè)技術(shù)人員在服務(wù)過程中出現(xiàn)的疏忽、錯誤和失職行為等造成的相關(guān)信息系統(tǒng)癱瘓、失效、崩潰或數(shù)據(jù)被更改、丟失、泄露等引發(fā)的第三方索賠損失。網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)包括但不限于網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估、安全運營、應(yīng)急處置等。

3.信息技術(shù)產(chǎn)品。主要承保信息技術(shù)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。主要保障信息技術(shù)產(chǎn)品由于產(chǎn)品或服務(wù)未達到顯性標(biāo)準(zhǔn)（如合同約定等）而造成的網(wǎng)絡(luò)安全事件，包括用戶信息系統(tǒng)癱瘓、失效、崩潰或數(shù)據(jù)被更改、丟失、泄露等引發(fā)的第三方索賠損失等。

四、工作流程

（一）方案征集

保險公司、再保險公司、保險中介機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、基礎(chǔ)電信運營商、保險科技公司、專業(yè)測評機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)、科研院所等網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)機構(gòu)可自行或聯(lián)合相關(guān)主體（牽頭單位1家，聯(lián)合單位不超過10家）申報網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)方案。申報主體應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備獨立法人資格，具有網(wǎng)絡(luò)安全保險業(yè)務(wù)能力，每個申報主體牽頭的網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)方案總數(shù)原則上不超過5個。牽頭或聯(lián)合申報單位中應(yīng)有至少一家取得保險業(yè)務(wù)許可資格。

網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)機構(gòu)于2024年1月28日前將《網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)方案》紙質(zhì)版一式三份及電子版報工業(yè)和信息化部。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局（以下簡稱“地方主管部門”）可進行推薦。經(jīng)評審遴選后形成《網(wǎng)絡(luò)安全保險典型服務(wù)方案目錄》（以下簡稱《目錄》）。

（二）試點申報

地方主管部門結(jié)合《目錄》和本地發(fā)展實際，制定本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點工作方案。鼓勵地方綜合運用現(xiàn)有首臺（套）重大技術(shù)裝備、首版（次）高端軟件、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市等政策支持舉措，從政策、資金、資源配套等方面為網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點提供支持。

入選到《目錄》的網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)機構(gòu)可聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈主體制定網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點工作方案。網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)積累和資源優(yōu)勢，為供需對接和保險服務(wù)等提供資源保障。

行業(yè)企業(yè)，包括但不限于產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、大型企業(yè)集團、平臺企業(yè)等可結(jié)合自身風(fēng)險管理需求，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)機構(gòu)制定網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點工作方案。鼓勵行業(yè)企業(yè)在供需對接、組織保障、技術(shù)支撐等資源配套方面予以支持。

試點工作方案應(yīng)于2024年3月15日之前上報。工業(yè)和信息化部遴選符合要求的試點方案開展試點工作。

（三）試點實施

工業(yè)和信息化部組織召開試點工作啟動部署會，明確工作目標(biāo)要求。參與試點的地方主管部門、服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)定期報告試點工作進展，按照試點工作方案保質(zhì)保量完成試點任務(wù)。

（四）支持保障

國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心等部屬單位組織開展網(wǎng)絡(luò)安全保險政策解讀、宣貫培訓(xùn)和交流對接，依托試點支撐平臺對網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點工作開展全程支撐服務(wù)。

（五）試點退出

牽頭參與試點的服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)出現(xiàn)重大問題、嚴(yán)重違法違規(guī)等行為，取消其試點資格。

（六）工作總結(jié)

地方主管部門、服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)開展試點總結(jié)工作，對年度試點開展情況、網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)品創(chuàng)新情況、網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)實施情況等進行總結(jié)并形成書面報告，于2024年11月10日之前上報。工業(yè)和信息化部適時組織召開總結(jié)會議，推廣網(wǎng)絡(luò)安全保險優(yōu)秀實踐做法。

五、工作要求

（一）提高重視程度，廣泛積極參與。各單位要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全保險的重要意義，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，積極加大資源投入，參與網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點工作。

（二）強化工作機制，扎實有序推進。組織開展網(wǎng)絡(luò)安全保險相關(guān)政策解讀，建立健全試點工作機制，強化對試點工作的支撐服務(wù)，確保試點工作順利推進。

（三）促進融合創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)機構(gòu)應(yīng)結(jié)合典型風(fēng)險場景，加強合作交流，積極創(chuàng)新保險產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)模式，推進網(wǎng)絡(luò)安全保險多元化發(fā)展和新模式落地。

（四）加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，增強試點成效。地方行業(yè)主管部門應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點的政策指導(dǎo)和支持，及時跟進試點工作進展，加強優(yōu)秀實踐經(jīng)驗梳理總結(jié)，促進典型樣例應(yīng)用推廣，強化示范帶動作用。

內(nèi)容來源：工業(yè)和信息化部

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