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《廈門市建筑施工安全生產責任保險實施暫行辦法》正式發布，2024年3月1日起實施

2023年12月11日
14:30
來源：
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12月7日，廈門市建設局、廈門市應急管理局、國家金融監督管理總局廈門監管局聯合發布《關于印發廈門市建筑施工安全生產責任保險實施暫行辦法的通知》（以下簡稱《辦法》），自2024年3月1日起實施。

《辦法》全文

廈門市建筑施工安全生產責任保險實施暫行辦法

第一章總則

第一條為推進安全生產責任保險（以下簡稱安責險）制度在我市房建市政工程施工領域（以下簡稱建筑施工領域）全面實施，充分發揮承保機構風險管控和事故預防功能，防范化解建筑施工生產安全風險，切實保障廣大從業人員合法權益，根據《中華人民共和國安全生產法》、福建省應急管理廳等七部門印發《關于在高危行業領域推行安全生產責任保險的實施意見的通知》（閩應急〔2021〕124號）、廈門市應急管理局等七部門印發《關于在高危行業領域推行安全生產責任保險的實施意見的通知》（廈應急規〔2022〕2號）等相關要求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑施工安責險是指由承保機構對投保單位因發生房屋建筑和市政基礎設施工程施工生產安全事故造成從業人員人身傷亡、第三者人身傷亡和第三者財產損失賠償、事故搶險救援、醫療救護、事故鑒定、法律訴訟等予以賠償，并為投保單位提供生產安全事故預防服務的保險。

第三條 本市建筑施工領域全面推行建筑施工安責險，本辦法實施后辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程項目應投保建筑施工安責險。

鼓勵限額以下依法可以不辦理施工許可證以及本辦法實施前已辦理施工許可證的房屋建筑和市政基礎設施工程項目投保建筑施工安責險。

第四條安責險應由項目施工總承包單位或建設（代建）單位直接發包的施工專業承包單位以項目為單位投保。

第二章承保與投保

第五條投保單位可自主選擇具備相應專業資質和能力的承保機構，綜合考慮承保機構商業信譽情況、償付能力水平、開展責任保險的業績和規模等方面，任何單位和個人不得指定承保機構。

第六條建筑施工安責險的保險責任包含投保單位從業人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產損失賠償，事故搶險救援、醫療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用賠償。其中，投保單位從業人員包括投保項目的全體從業人員（含勞務派遣人員）。

第七條保險期限從合同簽訂之日起至工程項目竣工驗收合格之日止。因特殊情況工程停工的，投保單位和承保機構可就保險是否暫停進行協商。

第八條相關主管部門建立安責險信息平臺，各承保機構（含第三方服務機構）、投保單位應將保險合同、事故預防服務方案、服務記錄、回訪記錄、委托服務合同、服務費用臺帳、投訴處理記錄、年度評估報告和理賠信息等如實、完整的錄入該信息平臺，對風險管理、隱患排查、出險理賠記錄進行統計分析。承保機構應確保信息的真實完整，不得泄露投保單位的職工信息和技術秘密、商業秘密。

第九條投保單位應提供如下投保資料：

1.工程合同或工程中標通知書；

2.投保人蓋章的投保單；

3.企業信息文件（包括企業證照、安全生產負責人信息等）；

4.工程量清單；

5.其他雙方約定需要提供的材料。

第十條本市建筑施工安責險的保費計算基數為建設工程項目的合同總造價，具體承保費率應當按照保險責任限額、項目風險程度、項目工期和參保企業風險管理水平等確定費率調整系數，在保險合同中具體約定。其中，涉及從業人員和第三者死亡的保險責任限額每人不低于50萬元。不同崗位、不同用工方式保險責任限額應當一致，不得差別對待。

第十一條承保機構應依法依規開展業務，按照規定的流程為投保企業提供優質、高效服務，承保機構無正當理由不得拒保。

第三章事故預防與理賠

第十二條承保機構應建立事故預防服務費用專門臺賬，據實列支費用，專項用于事故預防服務，每年列支總額不少于當年保費總額的20%。

第十三條承保機構應為投保企業提供事故預防服務，預防生產安全事故發生，防止和減少人員傷亡和財產損失，具體服務項目按照安全生產責任保險事故預防的技術服務規范等相關規定及保險合同執行，包括但不限于安全生產宣傳教育培訓、安全風險辨識、評估和安全評價、生產安全事故隱患排查、安全生產標準化建設、生產安全事故應急預案編制和演練、安全生產科技推廣應用及其他有關事故預防工作。

承保機構可以委托具備能力的第三方服務機構按照相關規范和規定要求提供事故預防技術服務。

第十四條承保機構應在保險合同中明確事故預防服務項目及頻次，并建立安全生產專業技術服務團隊，定期組織專業技術服務人員或委托第三方服務機構對投保工程開展事故預防服務。每年至少為投保單位提供1次安全風險辨識、評估和安全評價或者1次安全生產事故隱患排查服務，具體服務內容由保險合同約定。

第十五條承保機構及其委托的第三方服務機構開展事故預防服務前，應提前與投保單位溝通，確認服務項目、服務措施和服務時間。承保機構應為投保單位建立服務檔案，記錄和保留事故預防服務文檔資料，確保服務過程可追溯。

第十六條承保機構應按規定向信息平臺上傳事故預防服務總結報告，報告內容涵蓋服務對象、服務內容、執行人員、費用情況等信息。

第十七條承保機構及其委托的第三方服務機構應制定常態化巡檢計劃，并對檢查的真實性負法律責任。對檢查發現的生產安全隱患應及時告知投保單位及監理單位落實整改。投保單位對存在重大事故隱患拒不整改的，承保機構應第一時間報告項目建設（代建）單位。

第十八條承保機構應建立健全快速理賠通道，簡化理賠程序，提高理賠效率，嚴格按照合同約定及時核定損失，在規定期限內確保賠付資金支付，原則上不宜將相關主管部門出具安全生產事故證明作為必要的賠付條件。

第十九條承保機構應當建立全天候接報險制度，及時做好出險理賠服務。投保單位發生險情后，應及時向承保機構報險。

第四章各方主體責任

第二十條承保機構應按年度對建筑施工安責險實施的質量和效果進行自評，形成書面報告。內容包括不限于施工安責險承保規模、事故預防費用使用情況、服務方案實施情況、服務效果、投保單位滿意情況、服務機構及服務人員專業能力、投訴處理情況、應急救援情況及理賠服務處理情況等。承保機構應通過官方網站和公共媒體等方式向社會公示年度評估結果，接受政府相關部門和社會的監督。

第二十一條建設（代建）單位應將安全生產責任保險費用計入工程造價，并在招標文件和施工合同中約定建筑施工安責險購買責任和要求，督促項目施工單位及時購買施工安責險。對承保機構和監理單位報告的重大生產安全隱患，應督促施工單位立即落實整改。施工單位仍拒不整改的，應第一時間報告建設主管部門或質量安全機構。

第二十二條施工單位編制投標報價應當單列企業安全生產責任保險費用。鼓勵施工單位優先選擇信用良好實力雄厚的承保機構，在項目開工前按規定投保建筑施工安責險，并配合承保機構進行事故預防服務，對發現的生產安全隱患問題積極落實整改。

第二十三條監理單位應督促施工單位及時購買建筑施工安責險。對承保機構檢查發現的生產安全隱患，應督促施工單位落實整改，存在重大事故隱患拒不整改的，應第一時間報告建設（代建）單位。

第二十四條相關行業協會應在行業內加強建筑施工安責險的宣傳培訓，深入調研行業現狀及需求，及時反映企業訴求，反饋安責險政策落實情況，為政府部門完善建筑施工安責險相關管理制度提供有益建議。鼓勵相關行業協會為事故預防提供服務。

第五章監督管理

第二十五條建設主管部門或質量安全機構負責加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工單位依法依規投保建筑施工安責險的檢查，制定事故預防服務標準，督促項目參建單位落實生產安全主體責任，聯合保險監管部門對保險機構事故預防服務工作進行現場督導或檢查。

第二十六條應急管理部門負責協調指導相關行業主管部門推動落實行業安責險制度，明確安責險目標任務，建立安責險信息平臺，實現平臺各子板塊的承保信息、風險管理、事故預防、報險、理賠等基本信息共享。

第二十七條保險監管部門負責對承保機構進行監督管理，指導承保機構完善安責險產品設計，提升投保理賠服務質量，督促承保機構規范經營行為，維護建筑施工安責險市場健康有序發展，并會同建設部門對事故預防服務費用管理進行監督。

第二十八條建設主管部門會同應急管理、保險監管部門適時建立建筑施工安責險信用評價辦法。相關部門根據職責分工，對信用評價等級較低的承保機構實施差異化監管。鼓勵投保單位選擇信用等級較高的承保機構。

第六章附則

第二十九條本辦法由市建設主管部門、應急管理部門、保險監管部門負責解釋。國家及福建省后續出臺政策與本辦法存在不一致的，按上級部門政策執行。

第三十條本辦法自2024年3月1日起實施，有效期兩年。

內容來源：廈門市建設局

財政部等3部門聯合發布《關于實施天然橡膠綜合保險政策的通知》

山西省住建廳等六部門發布《關于印發<建設工程擔保實施辦法>的通知》，要求使用保險保函

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