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新版《上海市食品安全責任保險管理辦法》發(fā)布！12月1日實施！

2023年12月07日
16:08
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近日，上海市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局對原《上海市食品安全責任保險管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）進行修訂。新《辦法》共二十一條，自2023年12月1日起實施，有效期5年，至2028年11月30日。

《辦法》全文

上海市食品安全責任保險管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為貫徹落實國家食品安全戰(zhàn)略，完善食品安全社會共治體系，保障人民群眾生命財產安全，促進食品產業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國保險法》《上海市食品安全條例》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱“食品安全責任保險”，是指以被保險的食品生產經營者因其生產經營的食品或者經營的食用農產品（以下簡稱“食品”）導致發(fā)生食源性疾病（包括食物中毒）、食品污染等危害或者有可能危害人體健康的食品安全事件，從而產生人身傷亡、財產損失的經濟賠償責任為保險標的的責任保險。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域范圍內投保人投保食品安全責任保險，保險機構開展食品安全責任保險業(yè)務，市場監(jiān)管部門、保險監(jiān)管部門開展食品安全責任保險相關指導和監(jiān)管活動，適用本辦法。

第四條（部門職責）

本市市場監(jiān)管部門承擔下列職責：

（一）負責食品安全責任保險工作的組織推進和綜合協(xié)調；

（二）負責對生產經營食品中投保食品安全責任保險的指導工作；

（三）實施食品安全責任保險信息共享交流。

本市保險監(jiān)管部門承擔下列職責：

（一）負責對保險機構和保險中介機構的食品安全責任保險業(yè)務實施監(jiān)督管理；

（二）負責指導、監(jiān)督保險同業(yè)公會等行業(yè)組織開展行業(yè)自律活動；

（三）與本市市場監(jiān)管部門建立分工合作的食品安全責任保險協(xié)作機制。

第五條（行業(yè)自律）

本市食品行業(yè)協(xié)會和保險同業(yè)公會等行業(yè)組織提供信息交流、技術支持、宣傳培訓等服務，引導和督促食品生產經營者、保險機構做好食品安全責任保險工作。

鼓勵食品行業(yè)協(xié)會和保險同業(yè)公會等行業(yè)組織在食品安全風險評估、風險管理、損害損失評估、責任鑒定、賠償限額、索賠時效等方面制定團體標準，支持行業(yè)協(xié)會建立保險糾紛調解機制。

第六條（信息共享與交流）

市市場監(jiān)管部門會同本市保險監(jiān)管部門建立食品安全責任保險相關信息共享機制，實現(xiàn)市場監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門間食品安全責任保險監(jiān)管信息共享。

保險機構和市場監(jiān)管部門可以定期交流食品生產經營的相關風險信息等情況。

第七條（食品安全責任險種）

鼓勵保險機構依法根據(jù)食品生產經營者風險管理需求，推進與食品安全相關的保險產品和服務創(chuàng)新，為市場提供豐富的保險險種和多樣化的保險服務方案。

第八條（投保范圍）

列入本市高風險食品生產經營企業(yè)目錄內的食品生產經營者應當根據(jù)防范食品安全風險的需要，主動投保食品安全責任保險。

鼓勵其他食品生產經營者參加食品安全責任保險。

食品生產經營者投保其他保險產品，具有與食品安全相關的保險責任、賠償限額和食品安全事故預防等內容的，視為投保食品安全責任保險。

第九條（集中投保）

連鎖超市、連鎖餐飲企業(yè)、集團公司下屬企業(yè)等食品生產經營者可以由企業(yè)總部統(tǒng)一投保食品安全責任保險。

鼓勵行業(yè)協(xié)會、物業(yè)管理方、社區(qū)管理部門、網絡食品交易第三方平臺等單位組織生產加工小作坊、食品攤販、小型餐飲服務提供者等采取集中投保的方式投保食品安全責任保險。

集中投保所涉及的食品生產經營者的數(shù)量、要求等事項由投保人、集中投保組織者和保險機構協(xié)商確定。

第十條（落實企業(yè)主體責任）

列入本市高風險食品生產經營企業(yè)目錄內的食品生產經營者所投保的食品安全責任保險應當與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應。

第十一條（便捷理賠）

鼓勵保險機構對一定額度內的保險理賠采取簡化理賠材料、線上理賠、協(xié)商理賠等便捷理賠措施。

第十二條（食品安全責任保險合同示范文本）

鼓勵投保人與保險機構使用食品安全責任保險合同示范文本依法訂立食品安全責任保險合同。

第十三條（保險中介機構）

保險中介機構應當依法提供食品安全責任保險相關保險中介服務。

保險經紀機構可以提供下列服務：

（一）擬訂投保方案、選擇保險公司、辦理投保手續(xù)；

（二）協(xié)助被保險人索賠；

（三）為委托人提供風險評估、風險排查、風險管理、咨詢等服務。

保險代理機構可以提供代理銷售保險產品、代理收取保險費用等服務。

第十四條（風險管理服務）

保險機構依照食品安全法律法規(guī)規(guī)章和標準的規(guī)定，組織開展食品安全隱患排查、現(xiàn)場指導、宣傳培訓等風險管理活動，并出具風險評估報告。被保險人應當根據(jù)合同約定配合保險機構開展風險管理活動。

保險機構發(fā)現(xiàn)被保險人存在食品安全隱患的，應當按照合同約定及時出具食品安全隱患排除建議書，通知被保險人進行整改，并對整改情況進行跟蹤。發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患的，保險機構及時向被保險人所在地市場監(jiān)管部門報告。

第十五條（風險管理檔案）

保險機構建立被保險人的風險管理檔案。檔案包括以下內容：

（一）投保人提供的包括基本信息、歷史損失資料、營業(yè)額等的材料；

（二）保險機構開展的風險管理活動情況；

（三）食品安全隱患排除建議書及其跟蹤整改情況。

第十六條（食品安全監(jiān)管）

市場監(jiān)管部門依法將轄區(qū)內食品安全高風險企業(yè)主動投保食品安全責任保險的情況納入食品安全監(jiān)管信用檔案，并作為食品安全監(jiān)管信用等級評定、分類監(jiān)督管理的重要參考。

市場監(jiān)管部門依法加強對食品生產經營者的監(jiān)管，對于保險機構在風險管理活動和保險理賠中發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為及時進行調查處置；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。

第十七條（公示）

列入本市高風險食品生產經營企業(yè)目錄內的食品生產經營者可以向消費者公示其已投保食品安全責任保險。公示方式可以是在生產經營活動場所或者自建交易網站、網絡食品交易第三方平臺的首頁顯著位置或者產品外包裝上。

鼓勵其他投保的食品生產經營者公示其投保食品安全責任保險的情況。

鼓勵保險機構為投保食品安全責任保險的食品生產經營者提供保險標志，食品生產經營者可以在生產經營場所張貼或者在外賣食品的包裝容器或配送箱（包）上粘貼。

第十八條（保險監(jiān)管）

保險監(jiān)管部門依法對保險機構、保險中介機構等開展食品安全責任保險業(yè)務進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國保險法》或者其他法律法規(guī)規(guī)章行為的，依法予以處理。

市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)保險機構存在本條第一款情形的，應當及時通報保險監(jiān)管部門。

第十九條（糾紛處理）

投保人、保險機構、受到損害或損失的第三者等因食品安全責任保險發(fā)生爭議的，可以按照行業(yè)糾紛調解機制進行調解，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

本市探索建立食品安全保險事故責任第三方認定機制。

第二十條（政策鼓勵）

各區(qū)、各行業(yè)可以根據(jù)實際情況，制定相關政策鼓勵和支持食品安全責任保險工作。

第二十一條（實施時間）

本辦法自2023年12月1日起施行，有效期至2028年11月30日。

內容來源：上海市場監(jiān)管

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