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為強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，加強(qiáng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司評(píng)估與識(shí)別機(jī)制，根據(jù)完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，中國(guó)人民銀行會(huì)同金融監(jiān)管總局制定了《系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司評(píng)估辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)正式發(fā)布。

我國(guó)是全球第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)，保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)集中度較高。大型保險(xiǎn)集團(tuán)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)復(fù)雜性高、涉眾面廣，發(fā)揮好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要功能，堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)十分重要。《辦法》立足我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提出認(rèn)定國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司的方法、流程和標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》的發(fā)布實(shí)施，將評(píng)估系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的范圍從銀行進(jìn)一步拓展到保險(xiǎn)領(lǐng)域，為實(shí)施差異化監(jiān)管打好基礎(chǔ)，有助于強(qiáng)化系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司監(jiān)管，完善宏觀審慎政策框架，增強(qiáng)金融體系穩(wěn)健性。

《辦法》共四條二十項(xiàng)，包括總則、評(píng)估流程與方法、評(píng)估指標(biāo)和附則。主要內(nèi)容：一是明確參評(píng)保險(xiǎn)公司范圍。包括我國(guó)資產(chǎn)規(guī)模排名前10位的保險(xiǎn)集團(tuán)公司、人身保險(xiǎn)公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司，以及上一年度被認(rèn)定為系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司的機(jī)構(gòu)。二是明確評(píng)估指標(biāo)和權(quán)重。包括規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、資產(chǎn)變現(xiàn)和可替代性4個(gè)維度共計(jì)13項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，4個(gè)維度的權(quán)重分別為20%、30%、30%和20%。三是明確具體評(píng)估流程。中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局每?jī)赡旮鶕?jù)參評(píng)保險(xiǎn)公司相關(guān)評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)，計(jì)算各家保險(xiǎn)公司加權(quán)平均分?jǐn)?shù)，得分達(dá)到或超過1000分的保險(xiǎn)公司將被認(rèn)定為系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司。中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局將聯(lián)合發(fā)布系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司名單。

下一步，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局將根據(jù)《辦法》，共同做好我國(guó)系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司評(píng)估認(rèn)定工作，制定附加監(jiān)管規(guī)定，發(fā)揮好宏觀審慎管理與微觀審慎監(jiān)管合力，促進(jìn)系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實(shí)金融體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，更好支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。