国产综合自拍-国产综合色在线视频-国产综合色在线视频区-国产综合色精品一区二区三区-一级特黄a大片免费-一级特黄a免费大片

保契銳評

7月25日，十四屆全國人大常委會(huì)舉行第四次會(huì)議。

外交部長、央行行長的人事任免瞬間成為輿論高點(diǎn)，但在新聞稿中占據(jù)最大篇幅的“提請審議刑法修正案（十二）草案的議案”卻未受到太多關(guān)注。

新聞稿中如是闡述該議案：

為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，適應(yīng)預(yù)防、懲治行賄等犯罪的實(shí)踐需要，委員長會(huì)議提出了關(guān)于提請審議刑法修正案（十二）草案的議案。草案圍繞黨中央反腐敗和依法保護(hù)民營企業(yè)的大政方針，更加注重統(tǒng)籌發(fā)揮好刑法的規(guī)范保障、引領(lǐng)推動(dòng)作用；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦實(shí)踐中的突出問題，增強(qiáng)修法針對性；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維，精準(zhǔn)把握懲治對象和行為。草案就行賄和民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪規(guī)定作了進(jìn)一步完善。受委員長會(huì)議委托，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作了說明。

根據(jù)媒體公開報(bào)道，此次刑法修正案（十二）草案共修改補(bǔ)充刑法7條。草案修改完善刑法第三百九十條行賄罪的處罰規(guī)定。行賄罪的最高刑是無期徒刑，在法定刑上體現(xiàn)了嚴(yán)厲懲治。這次修改主要是將黨中央確定要重點(diǎn)查處的行賄行為在立法上進(jìn)一步加強(qiáng)懲治，增加一款規(guī)定：對多次行賄、向多人行賄，國家工作人員行賄等六類情形從重處罰。同時(shí)，調(diào)整行賄罪的起刑點(diǎn)和刑罰檔次，與受賄罪相銜接。

會(huì)議第二天，即7月26日，中紀(jì)委官網(wǎng)和微信公號(hào)則刊發(fā)《加大對行賄犯罪懲治力度》一文。文章強(qiáng)調(diào)：二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告提出，堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，建立全國行賄人信息庫，推動(dòng)完善懲治行賄相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對行賄人的聯(lián)合懲戒。

基于此，中紀(jì)委官網(wǎng)文章中重點(diǎn)關(guān)注了行賄領(lǐng)域——在加大對行賄犯罪懲治力度方面，草案增加規(guī)定，對多次行賄、向多人行賄，國家工作人員行賄，在國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄，在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄，為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)而行賄，將違法所得用于行賄等六類情形從重處罰。同時(shí)，調(diào)整行賄罪的起刑點(diǎn)和刑罰檔次，與受賄罪相銜接。

對于保險(xiǎn)業(yè)而言，相比央行行長等人事任免，國家對行賄問題的關(guān)注尤其是紀(jì)委的及時(shí)跟進(jìn)表態(tài)更具實(shí)際意義。

一如此前『保契』多次論述，除常規(guī)意義上的個(gè)險(xiǎn)、車險(xiǎn)等非對公業(yè)務(wù)外，財(cái)險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、建工險(xiǎn)、銀保等等均會(huì)觸及相關(guān)問題，尤其是銀保類高頻業(yè)務(wù)領(lǐng)域，返費(fèi)（銀保小賬），通常比人的生理周期還準(zhǔn)時(shí)。

在此之前，行業(yè)多采取行政處罰或內(nèi)部問責(zé)的方式，最大程度上避免這一業(yè)務(wù)模式演變?yōu)樾淌路缸铮?dāng)然，這一行為得以實(shí)現(xiàn)的前提是，返費(fèi)多為公司主導(dǎo)行為，代理人或經(jīng)辦人僅為返費(fèi)行為的具體執(zhí)行者。

對此，草案明確提高了刑法第三百九十三條單位行賄罪的刑罰。據(jù)人民法院報(bào)報(bào)道，實(shí)踐中單位行賄案件較多，與個(gè)人行賄相比法定刑相差懸殊。一些行賄人以單位名義行賄，規(guī)避處罰，導(dǎo)致案件處理不平衡，懲處力度不足。草案將單位行賄罪刑罰由原來最高判處五年有期徒刑的一檔刑罰，修改為“三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”和“三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”兩檔刑罰。

換言之，如仍放任返費(fèi)（行賄）行為，單位負(fù)責(zé)人則要為之付出更慘重的代價(jià)。

另，如『保契』此前所論述，通過返費(fèi)名義套取相關(guān)費(fèi)用后，大部分費(fèi)用都進(jìn)入了相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的中高層囊中，但除純國有或央管保險(xiǎn)公司外，很多股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，或難以被定義為國有企業(yè)的公司，對此類行為多難以有效管控。

對此，草案增加了懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪的條款，將非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、為親友非法牟利罪等現(xiàn)行對“國有公司、企業(yè)”等相關(guān)人員適用的犯罪擴(kuò)展到民營企業(yè)，進(jìn)一步加大對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)力度，加強(qiáng)對民營企業(yè)平等保護(hù)。

法與紀(jì)，都在加速提升容忍的底線，對于此前司空見慣行為的處置，尤其是金融、醫(yī)藥等領(lǐng)域老生常談的痼疾處置，正在被加速醞釀。

瓜再好吃，終究是別人家的瓜，可咸可甜，但一旦自己變成了瓜，想必只有苦澀。