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當前，正值“三夏”關鍵期，有著“中原糧倉”之稱的產糧大省河南，正迎來小麥大面積成熟。然而，近期因遭遇10多年以來最嚴重的“爛場雨”天氣，導致多地區小麥搶收工作受到影響。

河南省農業農村廳表示，近期陰雨天氣過程導致一些地方的麥田積水，小麥出現點片倒伏、發霉，全省部分地區出現籽粒萌動和麥穗發芽現象。

面對麥田大范圍受災的情況，河南省種糧農戶們無疑心急如焚，一方面擔憂小麥搶收不及時，另一方面擔心今年的種糧收入得不到保障。

河南省小麥產量事關我國糧食安全，面對自然災害的侵襲，作為重要的保障工具，農業保險將怎樣為種糧戶“排憂解難”？

河南省遭遇的這場10年來最嚴重的“爛場雨”，始于5月25日出現的大范圍持續陰雨天氣。

“雨已經下了5、6天，正常情況下此時是收割小麥的時候，但因為連日降雨，受災小麥出現成片麥穗發黑的情況。”有位河南駐馬店的種糧大戶表示。

的確，從河南省情況看，這次降雨過程具有三大特點：一是持續時間長。歷時6天，與豫南地區的小麥成熟期高度重合；二是影響范圍廣。降雨覆蓋河南全省17個省轄市和濟源示范區，特別是對駐馬店、南陽等地影響更大；三是過程雨量大。有數據顯示，截至5月29日，河南全省平均降雨量達到35毫米，有11個省轄市降雨量超過30毫米，其中周口55毫米、商丘81.3毫米、駐馬店48.8毫米。

成熟小麥遭遇連續降雨、泡水發芽，必然會對小麥品質等造成影響，特別是作為我國糧食主產區，河南的小麥產量不僅直接關乎當地農民的“錢袋子”，也事關國家糧食安全。根據相關統計數據，今年河南將要收獲的小麥有8500萬畝，年產量占到全國的四分之一。

為了助力農戶盡快搶收小麥，降低災害損失，針對5月下旬北方麥區出現的大范圍持續降雨天氣，農業農村部緊急發布通知，要求相關省份科學應對“爛場雨”天氣，搶時抓好小麥的搶收和烘干晾曬工作。

在此背景下，目前河南省已全力開展小麥搶收調度工作。5月28日，河南省副省長劉尚進主持召開了全省“三夏”生產視頻調度會，分析研判近日降雨和麥收期間氣象變化對麥收的相關影響，調度和部署“三夏”生產工作。

5月29日，據相關媒體報道，河南已出臺應急搶收、烘干晾曬等七條重點措施。主要包括搶排田間積水、加強農機調度、抓緊烘干晾曬、強化服務保障、做好困難幫扶、加強調度指導和做好小麥收儲。

5月30日，經河南省政府專題的研究決定，省財政將緊急下撥資金2億元，專項用于小麥烘干，以確保小麥質量、確保顆粒歸倉和農民收益。

事實上，根據氣象預告，早自5月23日開始，河南省相關部門已組織豫南小麥成熟地區抓緊搶收，雨前共搶收了178萬畝，成熟小麥基本搶收完畢；截至目前，河南省已累計收獲小麥499萬畝，占全省小麥面積約5.8%，預計6月15日前后麥收將基本結束。

從氣象預報來看，5月30日白天，河南省東南部降水結束以后，預計未來5天，全省大部以多云或晴天為主，僅西部地區有弱降水。

除河南省之外，安徽省、陜西省等地也積極保障小麥適時搶收，通過調度收割機、做好交通疏導等工作，確保農機設備暢通無阻。

不可回避的是，面對突如其來的“天災”，即便是有相關的應急舉措快速實施，也無法完全消除種糧戶的既有損失。

如中國宏觀經濟學會理事、商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育就坦言，天氣預報可以對自然災害進行預警，但程度較為有限，再如何做準備，也難以完全消除天氣造成的不良影響，只能盡可能壓低負面影響。此外，小麥的收成有時間限制，提前收割對小麥的品質并不利。

這樣的情況下，種糧戶的麥地受災后，他們的保障該由誰來“守護”？無疑，作為護航“三農”經濟發展的重要工具，政策性農險將起到關鍵的經濟補償作用。根據《河南省農業保險保費補貼管理辦法》，種植業政策性農業保險的保費由中央承擔45%、省級承擔25%、市縣承擔10%，而農戶僅需自繳20%。

2023年2月，河南省全力推廣完全成本保險，將小麥保險的保障水平由447元/畝提高至1000元/畝，同時指導各縣市區加強政策宣傳，引導廣大農戶自愿參保。截至2023年2月，全省小麥承保面積已接近5704萬畝，其中：小麥保險61.2萬畝、小麥制種保險4.5萬畝、小麥完全成本保險5637萬畝，為近550萬戶次農戶提供了高達567億元的風險保障。

為盡可能地減少小麥種植農戶的經濟損失，5月30日，河南省委農村工作領導小組辦公室已下發《關于配合做好2023年小麥保險理賠工作的通知》，要求全力做好小麥的保險理賠工作。

緊接著，河南省財政廳也印發了《關于做好2023年小麥保險理賠工作的通知》，明確各級財政部門和農險的承保機構要切實提高政治站位，增強使命感與緊迫感，及時高效地做好小麥保險理賠，以確保受災農戶生產生活穩定。

對此，河南銀保監局迅速展開做好夏糧理賠工作的部署，召集主要農險承辦機構，要求及時啟動應急預案，按照急事先辦、特事特辦的原則，提高夏糧理賠服務的質效。具體要求包括：提高政治站位，強化組織領導；做好災情摸排，提高理賠效率；優化保險服務，強化減災防災。

目前，多家險企第一時間響應政策，從理賠服務舉措來看，人保財險河南省分公司、平安產險河南分公司、中原農險等皆成立了相關工作領導小組。

如人保財險河南分公司成立了省、市、縣三級機構“一把手”任組長的領導小組，全面部署助力夏糧搶收和小麥理賠工作。平安產險河南分公司則緊急啟動農險災害應急預案，成立農險大災工作組，并在當地政府的統一部署下，組織專項會議，指導全省分支機構有序開展查勘、定損及理賠工作。

作為河南省首家保險法人機構，也是專業性農險公司，中原農險農業保險部副總經理侯盛楠對媒體表示，截至5月30日晚，為保障“三夏”生產，該公司派出了130個業務指導組協助工作，農險主要人員力量全部下沉至一線。

此外，中華財險河南分公司也成立了省市縣三級的應急工作組，在全省派出30余個工作隊，會同農技專家趕往麥田一線查勘損失，并建立了日調度、日報送的機制，每日跟蹤經營區域鄉鎮天氣狀況與收割進度。

成立理賠工作“專班”的同時，多家險企還第一時間開啟綠色理賠通道服務，其中，平安產險河南分公司開通了7×24小時保險理賠通道；人保財險河南分公司建立報案快速受理平臺，服務專線全天候優先受理夏糧保險報案；中原農險本著應賠盡賠、快賠早賠的原則，在夏收作物報案后24小時內進行查勘，一經查勘定損，對絕收全損夏收作物3日內賠付到位；中華財險河南分公司也已開通農險理賠綠色通道，集中公司人員、車輛等資源，加快小麥定損的進度。

值得一提的是，在此次針對河南省小麥理賠的服務內容中，不少險企還運用了無人機、衛星遙感等技術進行輔助查勘、摸排工作，起到了提升理賠服務效率的作用。

例如，平安產險河南分公司已調派20架無人機、80余臺理賠查勘車，累計動員超3000人次，通過“線下實地查勘+線上衛星遙感”的方式全量摸排全省的受災情況。據統計，平安產險已摸排了200萬畝小麥種植地，并接到農戶報案1700筆，累計回訪客戶12萬戶次。

人保財險河南省分公司則投入查勘人員1540人，查勘車輛786臺，無人機7架，聘請農業專家111人。與此同時，聯系合作衛星遙感科技公司6家，可根據需要隨時投入輔助相關查勘工作，且后續人員物資力量將陸續跟進。

此外，中原農險也啟動了河南省遙感災害解譯，全面出動無人機飛行隊，在移動工具同步解譯結果，繼而輔助損失評估。據悉，截至5月30日24時，該公司已完成案件查勘18674件，報案查勘率90%。

由此不難看出，在出現大范圍集中自然災害時，險企正積極運用科技手段提升農業保險的理賠水平。

事實上，2022年2月，原銀保監會下發的《農業保險承保理賠管理辦法》中也提及，在發生種植業、森林災害時，對于情況復雜、難度較高的理賠工作，保險機構可以委托農業、林業等領域有資質的第三方專業機構，協助開展查勘定損。保險機構也可采用無人機、遙感等遠程科技手段開展查勘定損工作。

此前，由農業農村部農村經濟研究中心、清華大學金融科技研究院、清華大學五道口金融學院中國保險與養老金研究中心聯合平安產險共同編制的《科技助力農險高質量發展白皮書（2022）》也指出，科技將是農險轉型升級的重要引擎以及動能轉換的核心驅動力，也是農險實現高質量發展的必由之路。

可以想見，隨著農業保險的快速發展，未來會有越來越多的保險企業進入市場，將更多新技術應用于農險領域。