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作者：趙夢涵

編輯：邢莉

來源： 險企高參

國家金融監(jiān)督管理總局首次召開了工作會議，聚焦于險企的償付能力。

5月22日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布了召開償付能力監(jiān)管委員會工作會議的監(jiān)管動態(tài)，分析了整體保險業(yè)、重點公司的償付能力和風險狀況，研究了2023年第一季度保險公司風險綜合評級結(jié)果。

2023年一季度，納入會議審議的185家保險公司平均綜合償付能力充足率為190.3%，平均核心償付能力充足率為125.7%。風險綜合評級方面，16家被評為C類，11家被評為D類，對比2021年末，C、D類公司數(shù)量均有所增加。

此次會議由國家金融監(jiān)督管理總局黨委委員、副局長周亮主持。此前，人社網(wǎng)站公布了國家金融監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導班子，延用了此前銀保監(jiān)會的“一正四副”格局……

首次召開工作會議

聚焦險企償付能力

國家金融監(jiān)督管理總局召開償付能力監(jiān)管委員會工作會議，研究了2023年第一季度保險業(yè)償付能力、保險公司風險綜合評級結(jié)果。

首次會議之所以聚焦償付能力，是因為償付能力是對保險公司各類風險的綜合判斷，償付能力監(jiān)管是預警和監(jiān)測保險業(yè)風險的重要抓手。

2023年第一季度末，納入會議審議的185家保險公司平均綜合償付能力充足率為190.3%，平均核心償付能力充足率為125.7%；實際資本為4.7萬億元，最低資本要求為2.47萬億元。

財產(chǎn)險公司、人身險公司、再保險公司的平均綜合償付能力充足率分別為227.1%、180.9%和277.7%；平均核心償付能力充足率分別為196.6%、109.7%和240.9%。53家保險公司風險綜合評級被評為A類，105家被評為B類，16家被評為C類，11家被評為D類，風險綜合評級保持穩(wěn)定。

對比2021年末，C、D類公司數(shù)量均有所增加。2021年4季度共有12家險企償付能力未達標，其中8家C類公司， 4家D類公司。

與2021年同期相比，合眾人壽、渤海人壽、渤海財險、安心保險等償付能力依舊未達標。在償二代二期工程下，百年人壽、三峽人壽、華匯人壽、中韓人壽、珠峰保險、前海財險、華安財險、富德產(chǎn)險、都邦保險等迎來了償付能力未達標的難題。

業(yè)內(nèi)觀點認為，2021年12月，銀保監(jiān)會發(fā)布《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）》。償二代二期工程完善了利率風險的計量方法，優(yōu)化了對沖利率風險的資產(chǎn)范圍和評估曲線。險企面臨更加嚴格的要求，因此在2022年1季度償付能力報告中，超過80%的險企出現(xiàn)償付能力下滑。

這一影響持續(xù)至今，據(jù)償付能力報告顯示，多家險企在風險綜合評級結(jié)果為 C 類的原因中提及了公司治理方面。富德產(chǎn)險、華匯人壽、三峽人壽等董事長、總經(jīng)理均處于空缺狀態(tài)，珠峰保險、華安財險董事長一職處于空缺狀態(tài)，百年人壽、前海財險、渤海人壽總經(jīng)理一職空缺。

會議指出，國家金融監(jiān)督管理總局堅決落實黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，持續(xù)加強和完善保險監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。2023年一季度，保險業(yè)發(fā)展好于預期，實現(xiàn)原保險保費收入1.95萬億元，同比增長9.2%。一季度保險資金年化綜合投資收益率為5.24%，呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。償付能力充足率降幅明顯收窄，保持在合理區(qū)間。

領(lǐng)導班子“一正四副”

切實保護金融消費者權(quán)益

在召開會議前，人社網(wǎng)站公布了國家金融監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導班子。

5月19日，人社部網(wǎng)站消息，國務(wù)院任免國家工作人員。任命李云澤為國家金融監(jiān)督管理總局局長；任命曹宇、周亮、肖遠企、叢林（女）為國家金融監(jiān)督管理總局副局長。

國家金融監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導班子格局延用了此前銀保監(jiān)會的“一正四副”格局。

自《黨和國家機構(gòu)改革方案》提出組建國家金融監(jiān)督管理總局以來，這一在銀保監(jiān)會基礎(chǔ)上組建的新部門一直備受外界關(guān)注。此次隨著國家金融監(jiān)督管理總局的揭牌，以及新任領(lǐng)導班子的走馬上任，我國金融監(jiān)管體系從“一行兩會”邁入“一行一總局一會”新格局。

植信投資研究院解讀稱，此次國務(wù)院機構(gòu)改革延續(xù)了2018年機構(gòu)改革“大監(jiān)管”的思路和趨勢，可提高金融監(jiān)管效率，增強金融監(jiān)管權(quán)威性，突出金融監(jiān)管專業(yè)性。

監(jiān)管力度的加強，背后是對金融消費者權(quán)益的切實保護。

國家金融監(jiān)督管理總局將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監(jiān)管職責、有關(guān)金融消費者保護職責，中國證券監(jiān)督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金融監(jiān)督管理總局。

在揭牌儀式上，李云澤在致辭時談到了新時代金融監(jiān)管工作的四大重點，其中一大重點是全力以赴，履職盡責。全面落實服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三大亮點，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，努力消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，大力推進央地監(jiān)管協(xié)同，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，擔當負責、敢于斗爭、善于斗爭，積極營造良好的金融法制環(huán)境，堅決維護人民群眾的合法權(quán)益，筑牢守衛(wèi)國家金融安全的鋼鐵長城。

償付能力是對險企各類風險的綜合判斷，償付能力監(jiān)管是預警和監(jiān)測保險業(yè)風險的重要抓手。此次會議聚焦于償付能力，也是為了進一步加強保險公司功能監(jiān)管和穿透式監(jiān)管，形成償付能力硬約束。