繼今年3月7日,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案,組建國家金融監(jiān)督管理總局,統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管,且國家金融監(jiān)督管理總局將在銀保監(jiān)會基礎(chǔ)上組建,不再保留銀保監(jiān)會等重磅消息后,關(guān)于國家金融監(jiān)督管理總局何時掛牌,架構(gòu)如何調(diào)整,誰來主政備受關(guān)注。
如今,時隔兩個月,這一改革終于落地。
5月10日下午,銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息稱,國家金融監(jiān)督管理總局召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了中央決定:李云澤同志任國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記。
這一消息的發(fā)布,意味著李云澤將主政國家金融監(jiān)督管理總局,下一步將成為新機(jī)構(gòu)的首任局長。同時,伴隨中國銀保監(jiān)會成為“過去式”,國家金融監(jiān)督管理總局也擔(dān)起更多市場領(lǐng)域的監(jiān)管使命。
黨的二十大報告曾這樣強(qiáng)調(diào),“要抓好后繼有人這個根本大計(jì),健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制”。正如當(dāng)下各行各業(yè)的用人趨勢,年輕化已成為不可忽視的重要考慮因素。而此次選出的首任國家金融監(jiān)督管理總局局長,便是一名年輕的“70后”。
資料顯示,李云澤,1970年9月出生,山東煙臺人,即將滿53周歲。1993年開始參加工作,2001年5月加入中國共產(chǎn)黨,畢業(yè)于中國社會科學(xué)院研究生院國民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè),研究生學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,高級經(jīng)濟(jì)師,現(xiàn)任第二十屆中央候補(bǔ)委員。
回看李云澤的工作經(jīng)歷,有著豐富的金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn),同時其還在政府部門歷練。
1993年參加工作的李云澤,一開始就進(jìn)入銀行業(yè),而且一干就是25年。最開始,李云澤是在建設(shè)銀行體系內(nèi)工作,曾擔(dān)任建設(shè)銀行天津和平支行氣象臺路儲蓄所、營業(yè)所干部、計(jì)劃科干部,建設(shè)銀行天津和平支行南門外分理處副主任,天津和平支行資產(chǎn)保全部副科長等職務(wù)。
后來,李云澤調(diào)至建設(shè)銀行天津市分行,歷任天津市分行計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長、處長,天津市分行行長助理,天津市分行副行長等職務(wù)。
2008年,李云澤調(diào)回建設(shè)銀行總行,擔(dān)任計(jì)劃財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理,2011年又升任為建設(shè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃與股權(quán)投資部總經(jīng)理。2015年,他被調(diào)去重慶擔(dān)任建行重慶市分行行長、黨委書記。直到2016年7月,李云澤離開,他在建設(shè)銀行待了23年。
2016年7月,李云澤進(jìn)入工商銀行,擔(dān)任副行長、黨委委員,直到2018年9月,他的工作再次發(fā)生變化,其銀行業(yè)工作經(jīng)歷到此結(jié)束。
2018年9月,從銀行業(yè)離開的李云澤進(jìn)入政府部門,歷任四川省人民政府副省長、黨組成員、省委常委、黨組副書記等職務(wù)。據(jù)悉,在四川省委省政府,李云澤負(fù)責(zé)省政府常務(wù)工作,負(fù)責(zé)外事、國防科工、發(fā)展改革(糧食和物資儲備、能源)、財(cái)政稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)事務(wù)、綜合政務(wù)服務(wù)等工作。
同時,李云澤還分管省政府辦公廳(省政府研究室、省政府參事室),省外事辦(省港澳事務(wù)辦)、省國防科工辦,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、應(yīng)急廳,省統(tǒng)計(jì)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省地方金融監(jiān)管局(省金融辦),省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省地方志辦,省糧食和儲備局、省能源局,省政府駐京辦等單位。
直到2023年5月的今天,李云澤的職場再次轉(zhuǎn)換,被任命為國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記,這也意味著他將成為第一任國家金融監(jiān)督管理總局局長。
需要注意的是,李云澤與銀保監(jiān)會主席郭樹清還是“老同事”,2005 -2011年,郭樹清曾擔(dān)任建設(shè)銀行董事長、黨委書記等職務(wù),與李云澤在建設(shè)銀行總行的時間重疊。如今,“老同事”的交接班,也為這場金融監(jiān)管的調(diào)整增加了看點(diǎn)。
這場人事調(diào)整,歸根到底還是基于金融監(jiān)管體系的改革。
眾所周知,3月7日下午,十四屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行了第二次全體會議,聽取了國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長肖捷關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。其中,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案,組建國家金融監(jiān)督管理總局。
而隨著國家金融監(jiān)督管理總局的設(shè)立,金融監(jiān)管架構(gòu)也將從“一委一行兩會一局”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙晃恍幸豢偩忠粫痪帧保▏鴦?wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會、中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會、外匯管理局)的綜合監(jiān)管體系。
單就國家金融監(jiān)督管理總局看,它是作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),將統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管。具體的監(jiān)管職責(zé)主要涉及強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、功能監(jiān)管、行為監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,并統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),加強(qiáng)風(fēng)險的管理和防范處置,依法查處違法違規(guī)行為。
國家金融監(jiān)督管理總局成立后,銀保監(jiān)會要退出歷史舞臺。這意味著履行近五年銀行、保險業(yè)監(jiān)管職責(zé)的銀保監(jiān)會,即將“謝幕”。
下一步,銀保監(jiān)會將會摘牌。為此,在摘牌之前,引發(fā)了人們紛紛留念。5月10日,就有媒體報道稱,多地銀保監(jiān)局局長赴京開會,而且在銀保監(jiān)會南門,較多人士陸續(xù)在銀保監(jiān)會門前與“中國銀行保險監(jiān)督管理委員會”牌子合影。
組建“國字頭”的金融監(jiān)督管理總局,對保險業(yè)和市場經(jīng)營主體的重要性及影響不言而喻。這也讓保險業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)再次發(fā)生變化。
據(jù)悉,保險業(yè)最開始的監(jiān)管部門是中國保險監(jiān)督管理委員會,成立于1998年11月,時為國務(wù)院的直屬事業(yè)單位。根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行相關(guān)行政管理職能,依照相關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國保險市場,維護(hù)保險行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
2003年,國務(wù)院決定,將原保監(jiān)會由國務(wù)院直屬副部級事業(yè)單位改為國務(wù)院直屬的正部級事業(yè)單位,并相應(yīng)增加職能部門、人員編制和派出機(jī)構(gòu)。而且,這一年,銀監(jiān)會也成立了,中國人民銀行的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能分離,形成了與銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會相互配合的分業(yè)監(jiān)管體系,也是所謂的“一行三會”。
在此期間,原保監(jiān)會經(jīng)歷了三任主席。直到2018年,為進(jìn)一步深化金融監(jiān)管體制改革,強(qiáng)化綜合監(jiān)管能力,當(dāng)年召開的第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定,設(shè)立銀保監(jiān)會,作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位,原銀監(jiān)會和原保監(jiān)會不再保留。從此“一行三會”變?yōu)椤耙恍袃蓵薄?
2018年4月8日,銀保監(jiān)會正式掛牌,原銀監(jiān)會和原保監(jiān)會成為歷史。不久后,銀保監(jiān)會的“三定”(定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案正式落地。
如今,銀保監(jiān)會再次成為歷史,在偌大的金融領(lǐng)域又一次掀起一層波瀾。
有險企管理者表示,這次監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)黨的二十大,關(guān)于加強(qiáng)和完善新的金融監(jiān)管要求的一項(xiàng)重要舉措,必將對我國金融業(yè)發(fā)展產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。這次改革提升了監(jiān)管的全面性和覆蓋性,提升了監(jiān)管的協(xié)調(diào)性,提高了監(jiān)管的統(tǒng)一性,統(tǒng)籌強(qiáng)化了金融消費(fèi)者保護(hù)工作。“對保險業(yè)而言,將有力地促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展,這是一個大好事。”
新監(jiān)管、新掌門,給機(jī)構(gòu)和市場帶來新期待。
李云澤關(guān)于金融服務(wù)的最新一次公開表態(tài),是在2022年12月29日時,他作為四川省委常委、常務(wù)副省長,主持召開省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)座談會,會議強(qiáng)調(diào),(金融系統(tǒng))要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,緊跟貨幣、財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,以創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán),支持四川加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持以發(fā)展解難題,多措并舉、多管齊下,增強(qiáng)風(fēng)險化解的精準(zhǔn)性有效性,守住安全底線。
由此看來,依托科技,融入產(chǎn)業(yè),追求創(chuàng)新、守住底線,是金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。
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