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全國兩會召開之際，新一輪國務院機構改革方案正式亮相，其中，涉及金融監管機構的調整成為“重頭戲”。

據新華社消息，3月7日下午，十四屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行了第二次全體會議，聽取了國務委員兼國務院秘書長肖捷關于國務院機構改革方案的說明。其中，根據國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案（簡稱，議案），組建國家金融監督管理總局。

那么，即將組建的國家金融監督管理總局主要承擔哪些職責？銀保監會將發生怎樣的變化？央行、證監會的職責、機構設置又會如何調整？讓我們一起來了解。

新一輪機構改革下，金融系統的機構設置也將迎來重大變化。

具體來看，根據議案，將組建的國家金融監督管理總局，作為國務院直屬機構，將統一負責除證券業之外的金融業監管。國家金融監督管理總局的監管職責將主要涉及：強化機構監管、功能監管、行為監管、穿透式監管、持續監管，并統籌負責金融消費者權益保護，加強風險的管理和防范處置，依法查處違法違規行為。

國家金融監督管理總局將在銀保監會基礎上組建，并且，中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監督管理職責、有關金融消費者保護的職責，證監會的投資者保護職責會劃入到國家金融監督管理總局。

值得注意的是，根據議案，組建國家金融監督管理總局的同時，將不再保留銀保監會。這意味著，履行近五年銀行、保險業監管職責的銀保監會將退出歷史舞臺。

此外，除了銀保監會機構將“謝幕”外，在涉及金融業的機構改革上，證監會和中國人民銀行也在監管職責、機構設置上有重要調整。

其中，根據議案，證監會將由國務院的直屬事業單位調整為國務院直屬機構。為強化資本市場的監管職責，劃入國家發改委的企業債券發行審核職責，由證監會統一負責公司（企業）債券發行的審核工作。

另外，根據議案，還將統籌推進中國人民銀行的分支機構改革。主要涉及撤銷中國人民銀行大區分行以及分行營業管理部、總行直屬營業管理部以及省會城市中心支行，在31個省（自治區、直轄市）設立省級分行，在深圳、大連、寧波等設立計劃單列市分行。并且，不再保留中國人民銀行縣（市）支行，相關職能上收到中國人民銀行地（市）中心支行等。

為深化地方金融監管體制改革，還將建立以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監管體制，優化中央金融管理部門地方派出機構的設置與力量配備。并且，地方政府設立的金融監管機構專司監管職責，將不再加掛金融辦公室、金融工作局等牌子。

需要注意的是，根據議案，為加強金融管理部門工作人員的統一規范管理。中國人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會、國家外匯管理局及其分支機構、派出機構均將使用行政編制，工作人員將納入到國家公務員統一規范管理，執行國家公務員的工資待遇標準。

組建“國字頭”的金融監督管理總局，對保險業和市場經營主體的重要性和影響不言而喻。事實上，伴隨著近年來金融監管格局的變化，保險業的監管機構安排亦是幾經調整。

公開資料顯示，1998年11月，作為保險業主要監管機構的原保監會設立，時為國務院的直屬事業單位。根據國務院授權履行相關行政管理職能，依照相關法律、法規統一監督管理全國保險市場，維護保險行業的穩健發展。

2003年，國務院決定，將原保監會由國務院直屬副部級事業單位改為國務院直屬的正部級事業單位，并相應增加職能部門、人員編制和派出機構。值得一提的是，當年原銀監會也正式設立，而后金融監管系統隨之構成了行業熟知的由中國人民銀行、原銀監會、原保監會、證監會組成的“一行三會”的分業監管格局，并一直延續到2018年。

2018年，為進一步深化金融監管體制改革，強化綜合監管能力，當年召開的第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定，設立銀保監會，作為國務院直屬事業單位，原銀監會和原保監會不再保留。同時，將原銀監會和原保監會擬訂的相關銀行業、保險業的重要法律法規草案，以及審慎監管基本制度的職責劃入至中國人民銀行。

2018年4月8日，銀保監會正式掛牌，原銀監會和原保監會隨之成為歷史。不久后，銀保監會的“三定”（定職能、定機構、定編制）方案也正式落地。

如今，近五年時間過去，伴隨著新的金融監管需要，銀保監會也將揮手告別，其監管職責和歷史使命已然完成。我們也期待著，即將組建的國家金融監督管理總局在金融業監管方面做出更多成績，推動金融業高質量發展。