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最近，國家發(fā)改委和各省發(fā)改委頻出政策，規(guī)范投標(biāo)保金業(yè)務(wù)。

文件要求嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保行為，明確招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)接受現(xiàn)金保證金和銀行保函等非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式，在招標(biāo)文件中規(guī)范約定擔(dān)保形式、金額或比例、收退時(shí)間等。文件鼓勵(lì)招標(biāo)人接受擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保單等其他非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式繳納各類保證金。

與此同時(shí)，多數(shù)省份也針對這一領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)要求，比如浙江省發(fā)改委發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)保證金相關(guān)工作。

該文件要求：各級行政監(jiān)管部門和公共 資源交易中心要對涉及投標(biāo)保證金的制度和規(guī)定開展一次自查，對“不能使用紙質(zhì)保函”等限制投標(biāo)人自主選擇繳納方式的條款和規(guī)定，要立即開展清理整改。

招投標(biāo)保證金是近些年發(fā)展的新產(chǎn)品，因?yàn)楸瘟看螅r付風(fēng)險(xiǎn)較小，標(biāo)準(zhǔn)程度高，保源多，對品牌的依賴度較小，因此受到了很多中小公司的青睞，甚我們注意到在一些三級城市，小公司在該業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場份額可超過50%。

市場上也誕生了一批以該產(chǎn)品為突破口的創(chuàng)業(yè)公司，主要是以技術(shù)為手段，實(shí)現(xiàn)線上的業(yè)務(wù)對接。

但受該政策的影響，擔(dān)保公司的份額在快速提升，一是擔(dān)保公司的風(fēng)控簡單，有些直接在保險(xiǎn)公司的報(bào)價(jià)上打折；二是擔(dān)保公司的管理成本低；三是他們對于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估和處理不規(guī)范；四是他們在業(yè)務(wù)實(shí)操方面的靈活度和空間大大高于保險(xiǎn)公司。

多位保險(xiǎn)公司的人士稱一二月份該業(yè)務(wù)已受影響，預(yù)計(jì)今年影響較大，急需提高競爭力。