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最近，國家發改委和各省發改委頻出政策，規范投標保金業務。

文件要求嚴格規范招標投標交易擔保行為，明確招標人應當同時接受現金保證金和銀行保函等非現金交易擔保方式，在招標文件中規范約定擔保形式、金額或比例、收退時間等。文件鼓勵招標人接受擔保機構的保函、保險機構的保單等其他非現金交易擔保方式繳納各類保證金。

與此同時，多數省份也針對這一領域進行詳細要求，比如浙江省發改委發文進一步規范投標保證金相關工作。

該文件要求：各級行政監管部門和公共 資源交易中心要對涉及投標保證金的制度和規定開展一次自查，對“不能使用紙質保函”等限制投標人自主選擇繳納方式的條款和規定，要立即開展清理整改。

招投標保證金是近些年發展的新產品，因為保單量大，賠付風險較小，標準程度高，保源多，對品牌的依賴度較小，因此受到了很多中小公司的青睞，甚我們注意到在一些三級城市，小公司在該業務領域的市場份額可超過50%。

市場上也誕生了一批以該產品為突破口的創業公司，主要是以技術為手段，實現線上的業務對接。

但受該政策的影響，擔保公司的份額在快速提升，一是擔保公司的風控簡單，有些直接在保險公司的報價上打折；二是擔保公司的管理成本低；三是他們對于風險的預估和處理不規范；四是他們在業務實操方面的靈活度和空間大大高于保險公司。

多位保險公司的人士稱一二月份該業務已受影響，預計今年影響較大，急需提高競爭力。