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作為中國保險市場的重要參與主體，保險中介猶如毛細血管一般，暢通著保險業的發展經絡，為保險業貢獻了超八成的保費收入。

然而，一直以來，保險中介市場受經營主體數量眾多、發展良莠不齊等影響，長期存在“小散亂差”的發展現狀。所謂“成也中介，亂也中介”，在保險業向高質量轉型的大趨勢下，監管機構及時對保險中介市場開展亂象治理、清虛提質顯得尤為必要。

今年以來，監管多次出手，對諸多“非正常經營”的保險中介公司進行果斷“清理”，吊銷其業務許可證。

如近日，深圳銀保監局就對一家保險中介公司開出一張吊銷業務許可證的行政處罰，但因該罰單無法送到，于是監管發布了《行政處罰事先告知書》作出公示。

儼然，此類經營異常、無端“失聯”的中介機構正成為監管清理的重點對象。除深圳銀保監局外，年內廣東、北京等多地銀保監局也曾發文表示將對保險中介“多散亂”現象進行整頓。

事實上，這一波針對保險中介機構的清理行動，起于今年6月銀保監會下發的《關于印發保險中介機構“多散亂”問題整理工作方案的通知》，如今該《通知》落地已有近5個月，透過各地銀保監局密集落實不難預見，未來保險中介行業將加速優勝劣汰，大量無力自主經營的小型中介或將自動退出或被兼并整合。

據上述深圳銀保監局發布的行政處罰事先告知書顯示，深圳市安杰保險代理有限公司因涉嫌拒絕或妨礙依法監督檢查，被監管宣告擬吊銷該公司業務許可證。

從公開信息來看，這件事最早可追溯到今年6月份。

6月13日，深圳銀保監局曾對安杰保險代理開出一張行政處罰調查通知書，指出該公司存在三大問題，即：未按規定繳納2021年保險專業中介機構監管費；在2018年至2021年間未向監管報告繳存保證金或者投保職業責任保險；在2018年至2021年間未向監管報告地址變更、人員變更等事項，并未按規定報送審計報告。

當時，深圳銀保監局就因無法聯系到安杰保險代理，通過公告方式責令該公司于7月15日前向監管提供2018年至2021年間已繳存保證金或者投保職業責任保險的相關證明材料，并積極配合調查。

然而，調查通知下發長達5個月左右，監管的公開喊話仍沒有得到安杰保險代理的及時“回應”，由此這次才被深圳銀保監局以“涉嫌拒絕或妨礙依法監督檢查”的名義擬吊銷業務許可證。

其實，保險中介市場上類似于安杰保險代理這樣無端“失聯”、“杳無音訊”的中介機構不止一家。

11月8日，浙江監管局對遠景保險銷售有限公司開出一張調查通知書，指出該公司不僅涉及未按規定繳納2021年、2022年保險專業中介機構監管費；職業責任保險已于2018年3月25日到期，未發現登記新的投保信息等問題。監管向遠景保險寄送的多個文件，也沒有人簽收。

浙江監管局在調查通知書中指出，10月24日，已派調查員前往公司住所送交本調查通知書，但該公司已處失聯狀態無法送達。基于此，浙江監管局責令該公司積極配合調查，如實說明有關情況，否則將被視為拒絕或妨礙執法監督檢查，并承擔相關法律后果。

這或意味著，若遠景保險后續仍無法配合調查，恐面臨與上述安杰保險代理擬被吊銷行政許可一樣的“后果”。

剖析類似上述保險中介機構陷入“失聯”、“睡眠”狀態的原因，有分析人士認為，近年來，隨著保險業監管趨嚴、市場競爭加大，越來越多缺乏核心能力的中小中介機構生存空間被擠壓。于是業界會看到大批保險中介逐漸“消失”，或主動、或被動退出市場。

的確，近年來，為更好規范保險中介市場，監管重點對“利用業務便利為其他機構謀取不正當利益”“給予投保人、被保險人保險合同以外的利益”、“編制虛假報告、報表、文件、資料”等中介行業違法違規亂象，加大處罰力度。

根據普華永道統計數據顯示，2021年，銀保監會及其派出機構累計開出了2182張罰單，共涉及307家保險機構，其中就有184家為保險中介機構，占比近60%。

除此之外，2021年10月，互聯網人身險新規的下發亦對保險中介機構抬高了經營此類業務的門檻，指出保險中介機構開展互聯網人身險業務應為全國性機構，這就將大部分區域性中介機構擋在門外。

當然，除了迫于經營壓力的主動退出外，今年6月份，銀保監會中介部下發《通知》，開啟對“多散亂”保險中介機構的整頓清退，也是倒逼行業加速優勝劣汰的關鍵因素。

據《通知》內容顯示，監管要求全國范圍內的保險中介機構進行自查整改，對“多散亂”機構加大清退力度。并圈定了三類重點清退機構，包括清理、清退“無人員、無場所、無業務”的保險中介機構；清退不符合現行監管要求的保險中介機構；清理對分支機構管控失序、存在“加盟”“掛靠”等行為的法人保險中介機構，并清退相關分支機構。

《通知》下發后，多地銀保監局密集落實。如廣東銀保監局就發文指出，要全面清理核查，切實做好保險中介分支機構的清虛工作，針對核查發現的問題，能整改的整改，不能整改的應及時按規程注銷。

此外，為推進北京地區保險中介市場“清虛提質”，2019年以來，北京銀保監局累計吊銷、注銷、遷出專業中介法人機構25家，清退專業中介分支機構近200家，壓降持證兼業代理機構700余家，較壓降前分別下降6%、35%和27%。

有業內統計數據顯示，2021年以來，各地銀保監局已陸續注銷超2800家保險中介機構的保險代理業務許可證，其中有72家專業中介機構許可證被注銷，2787家兼業代理機構許可證被注銷。

在2022年年中工作座談會上，新疆銀保監局也表示，將開展行政許可專項清理，扎實做好中介機構“清虛提質”工作。另有最新數據顯示，今年以來，深圳銀保監局清退保險中介法人機構2家、分支機構67家，占轄區分支機構總量的23%，同時壓降兼業代理機構90家。

可見，強監管疊加激烈的市場競爭環境，正倒逼大批保險中介機構加速淘汰出局。

綜上不難看出，盡管我國保險中介機構已超2萬家之多，但發展水平、質量卻參差不齊，如今面臨愈加艱難的生存境況，保險中介機構的出路在何方？

有業內人士表示，在保險業邁向高質量發展的大趨勢下，保險中介機構也需緊跟時代步調，及時轉變粗放式發展的經營模式，向專業化、精細化路徑轉型。

黑龍江監管局黨委書記、局長王柱也曾撰文表示，要提升專業中介的整體服務水平，包括鼓勵拓展服務范圍，如引導專業中介機構從單一代銷向產品設計、核保、理賠、再保險合同協商等領域拓展綜合多元服務；引導專業中介機構建立扁平化營銷人員組織和激勵體系；支持專業中介機構對代理、經紀、公估、風險咨詢等業務的多元化發展。

同時，加大改革開放力度，利用當前擴大保險中介對外資開放的政策，吸收外資中介在市場風險管控和專業服務能力培育等領域的經驗，刺激喚起我國保險中介市場轉型升級的內在動力。

此外，為解決“小散亂差”形象，監管也鼓勵市場發展新模式、新業務等，構建新型保險中介市場。

如今年8月，北京銀保監局下發的《支持和規范管理型保險中介業務發展工作方案（征求意見稿）》中就指出，擬規范有序開展管理型保險中介業務；深圳銀保監局在下發的《關于推動構建新型保險中介市場體系的實施意見》中也明確，將培育一批高素質的保險專業中介公司，形成可供借鑒的高水平改革成果。

值得一提的是，近兩年來，有著用戶流量、場景優勢的互聯網平臺、新能源車企、醫療健康平臺等，也通過布局保險中介業務推動行業創新發展。

例如，近期螞蟻保就發布了業內首個數字化經營平臺“星云1”，并向所合作的保險機構開放，借助星云平臺，險企可以在螞蟻保上實現全流程在線化、數字化運營。這樣的開放業務，于險企而言可以更好提升保險產品的銷售業績，于螞蟻保而言，亦可達到拓展B端客戶資源、提升C端服務能力的雙贏效果。目前，除了中小險企外，保險大廠國壽也已入駐，并推出了首款養老年金保險。

由此可見，盡管當下發展情況于中小專業保險中介而言是一次大洗禮，但通過監管的有效規范和引導，以及市場化的優勝劣汰，一些有差異化競爭優勢的保險中介機構或將脫穎而出。