作為中國保險市場的重要參與主體,保險中介猶如毛細血管一般,暢通著保險業(yè)的發(fā)展經(jīng)絡,為保險業(yè)貢獻了超八成的保費收入。
然而,一直以來,保險中介市場受經(jīng)營主體數(shù)量眾多、發(fā)展良莠不齊等影響,長期存在“小散亂差”的發(fā)展現(xiàn)狀。所謂“成也中介,亂也中介”,在保險業(yè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的大趨勢下,監(jiān)管機構及時對保險中介市場開展亂象治理、清虛提質(zhì)顯得尤為必要。
今年以來,監(jiān)管多次出手,對諸多“非正常經(jīng)營”的保險中介公司進行果斷“清理”,吊銷其業(yè)務許可證。
如近日,深圳銀保監(jiān)局就對一家保險中介公司開出一張吊銷業(yè)務許可證的行政處罰,但因該罰單無法送到,于是監(jiān)管發(fā)布了《行政處罰事先告知書》作出公示。
儼然,此類經(jīng)營異常、無端“失聯(lián)”的中介機構正成為監(jiān)管清理的重點對象。除深圳銀保監(jiān)局外,年內(nèi)廣東、北京等多地銀保監(jiān)局也曾發(fā)文表示將對保險中介“多散亂”現(xiàn)象進行整頓。
事實上,這一波針對保險中介機構的清理行動,起于今年6月銀保監(jiān)會下發(fā)的《關于印發(fā)保險中介機構“多散亂”問題整理工作方案的通知》,如今該《通知》落地已有近5個月,透過各地銀保監(jiān)局密集落實不難預見,未來保險中介行業(yè)將加速優(yōu)勝劣汰,大量無力自主經(jīng)營的小型中介或?qū)⒆詣油顺龌虮患娌⒄稀?
據(jù)上述深圳銀保監(jiān)局發(fā)布的行政處罰事先告知書顯示,深圳市安杰保險代理有限公司因涉嫌拒絕或妨礙依法監(jiān)督檢查,被監(jiān)管宣告擬吊銷該公司業(yè)務許可證。
從公開信息來看,這件事最早可追溯到今年6月份。
6月13日,深圳銀保監(jiān)局曾對安杰保險代理開出一張行政處罰調(diào)查通知書,指出該公司存在三大問題,即:未按規(guī)定繳納2021年保險專業(yè)中介機構監(jiān)管費;在2018年至2021年間未向監(jiān)管報告繳存保證金或者投保職業(yè)責任保險;在2018年至2021年間未向監(jiān)管報告地址變更、人員變更等事項,并未按規(guī)定報送審計報告。
當時,深圳銀保監(jiān)局就因無法聯(lián)系到安杰保險代理,通過公告方式責令該公司于7月15日前向監(jiān)管提供2018年至2021年間已繳存保證金或者投保職業(yè)責任保險的相關證明材料,并積極配合調(diào)查。
然而,調(diào)查通知下發(fā)長達5個月左右,監(jiān)管的公開喊話仍沒有得到安杰保險代理的及時“回應”,由此這次才被深圳銀保監(jiān)局以“涉嫌拒絕或妨礙依法監(jiān)督檢查”的名義擬吊銷業(yè)務許可證。
其實,保險中介市場上類似于安杰保險代理這樣無端“失聯(lián)”、“杳無音訊”的中介機構不止一家。
11月8日,浙江監(jiān)管局對遠景保險銷售有限公司開出一張調(diào)查通知書,指出該公司不僅涉及未按規(guī)定繳納2021年、2022年保險專業(yè)中介機構監(jiān)管費;職業(yè)責任保險已于2018年3月25日到期,未發(fā)現(xiàn)登記新的投保信息等問題。監(jiān)管向遠景保險寄送的多個文件,也沒有人簽收。
浙江監(jiān)管局在調(diào)查通知書中指出,10月24日,已派調(diào)查員前往公司住所送交本調(diào)查通知書,但該公司已處失聯(lián)狀態(tài)無法送達。基于此,浙江監(jiān)管局責令該公司積極配合調(diào)查,如實說明有關情況,否則將被視為拒絕或妨礙執(zhí)法監(jiān)督檢查,并承擔相關法律后果。
這或意味著,若遠景保險后續(xù)仍無法配合調(diào)查,恐面臨與上述安杰保險代理擬被吊銷行政許可一樣的“后果”。
剖析類似上述保險中介機構陷入“失聯(lián)”、“睡眠”狀態(tài)的原因,有分析人士認為,近年來,隨著保險業(yè)監(jiān)管趨嚴、市場競爭加大,越來越多缺乏核心能力的中小中介機構生存空間被擠壓。于是業(yè)界會看到大批保險中介逐漸“消失”,或主動、或被動退出市場。
的確,近年來,為更好規(guī)范保險中介市場,監(jiān)管重點對“利用業(yè)務便利為其他機構謀取不正當利益”“給予投保人、被保險人保險合同以外的利益”、“編制虛假報告、報表、文件、資料”等中介行業(yè)違法違規(guī)亂象,加大處罰力度。
根據(jù)普華永道統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年,銀保監(jiān)會及其派出機構累計開出了2182張罰單,共涉及307家保險機構,其中就有184家為保險中介機構,占比近60%。
除此之外,2021年10月,互聯(lián)網(wǎng)人身險新規(guī)的下發(fā)亦對保險中介機構抬高了經(jīng)營此類業(yè)務的門檻,指出保險中介機構開展互聯(lián)網(wǎng)人身險業(yè)務應為全國性機構,這就將大部分區(qū)域性中介機構擋在門外。
當然,除了迫于經(jīng)營壓力的主動退出外,今年6月份,銀保監(jiān)會中介部下發(fā)《通知》,開啟對“多散亂”保險中介機構的整頓清退,也是倒逼行業(yè)加速優(yōu)勝劣汰的關鍵因素。
據(jù)《通知》內(nèi)容顯示,監(jiān)管要求全國范圍內(nèi)的保險中介機構進行自查整改,對“多散亂”機構加大清退力度。并圈定了三類重點清退機構,包括清理、清退“無人員、無場所、無業(yè)務”的保險中介機構;清退不符合現(xiàn)行監(jiān)管要求的保險中介機構;清理對分支機構管控失序、存在“加盟”“掛靠”等行為的法人保險中介機構,并清退相關分支機構。
《通知》下發(fā)后,多地銀保監(jiān)局密集落實。如廣東銀保監(jiān)局就發(fā)文指出,要全面清理核查,切實做好保險中介分支機構的清虛工作,針對核查發(fā)現(xiàn)的問題,能整改的整改,不能整改的應及時按規(guī)程注銷。
此外,為推進北京地區(qū)保險中介市場“清虛提質(zhì)”,2019年以來,北京銀保監(jiān)局累計吊銷、注銷、遷出專業(yè)中介法人機構25家,清退專業(yè)中介分支機構近200家,壓降持證兼業(yè)代理機構700余家,較壓降前分別下降6%、35%和27%。
有業(yè)內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年以來,各地銀保監(jiān)局已陸續(xù)注銷超2800家保險中介機構的保險代理業(yè)務許可證,其中有72家專業(yè)中介機構許可證被注銷,2787家兼業(yè)代理機構許可證被注銷。
在2022年年中工作座談會上,新疆銀保監(jiān)局也表示,將開展行政許可專項清理,扎實做好中介機構“清虛提質(zhì)”工作。另有最新數(shù)據(jù)顯示,今年以來,深圳銀保監(jiān)局清退保險中介法人機構2家、分支機構67家,占轄區(qū)分支機構總量的23%,同時壓降兼業(yè)代理機構90家。
可見,強監(jiān)管疊加激烈的市場競爭環(huán)境,正倒逼大批保險中介機構加速淘汰出局。
綜上不難看出,盡管我國保險中介機構已超2萬家之多,但發(fā)展水平、質(zhì)量卻參差不齊,如今面臨愈加艱難的生存境況,保險中介機構的出路在何方?
有業(yè)內(nèi)人士表示,在保險業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢下,保險中介機構也需緊跟時代步調(diào),及時轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展的經(jīng)營模式,向?qū)I(yè)化、精細化路徑轉(zhuǎn)型。
黑龍江監(jiān)管局黨委書記、局長王柱也曾撰文表示,要提升專業(yè)中介的整體服務水平,包括鼓勵拓展服務范圍,如引導專業(yè)中介機構從單一代銷向產(chǎn)品設計、核保、理賠、再保險合同協(xié)商等領域拓展綜合多元服務;引導專業(yè)中介機構建立扁平化營銷人員組織和激勵體系;支持專業(yè)中介機構對代理、經(jīng)紀、公估、風險咨詢等業(yè)務的多元化發(fā)展。
同時,加大改革開放力度,利用當前擴大保險中介對外資開放的政策,吸收外資中介在市場風險管控和專業(yè)服務能力培育等領域的經(jīng)驗,刺激喚起我國保險中介市場轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力。
此外,為解決“小散亂差”形象,監(jiān)管也鼓勵市場發(fā)展新模式、新業(yè)務等,構建新型保險中介市場。
如今年8月,北京銀保監(jiān)局下發(fā)的《支持和規(guī)范管理型保險中介業(yè)務發(fā)展工作方案(征求意見稿)》中就指出,擬規(guī)范有序開展管理型保險中介業(yè)務;深圳銀保監(jiān)局在下發(fā)的《關于推動構建新型保險中介市場體系的實施意見》中也明確,將培育一批高素質(zhì)的保險專業(yè)中介公司,形成可供借鑒的高水平改革成果。
值得一提的是,近兩年來,有著用戶流量、場景優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)平臺、新能源車企、醫(yī)療健康平臺等,也通過布局保險中介業(yè)務推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
例如,近期螞蟻保就發(fā)布了業(yè)內(nèi)首個數(shù)字化經(jīng)營平臺“星云1”,并向所合作的保險機構開放,借助星云平臺,險企可以在螞蟻保上實現(xiàn)全流程在線化、數(shù)字化運營。這樣的開放業(yè)務,于險企而言可以更好提升保險產(chǎn)品的銷售業(yè)績,于螞蟻保而言,亦可達到拓展B端客戶資源、提升C端服務能力的雙贏效果。目前,除了中小險企外,保險大廠國壽也已入駐,并推出了首款養(yǎng)老年金保險。
由此可見,盡管當下發(fā)展情況于中小專業(yè)保險中介而言是一次大洗禮,但通過監(jiān)管的有效規(guī)范和引導,以及市場化的優(yōu)勝劣汰,一些有差異化競爭優(yōu)勢的保險中介機構或?qū)⒚摲f而出。
2024償付能力掃描:化險關鍵期,“誰”把7家險企“拖下水”?
新能源車企“內(nèi)卷”:蛇年花式促銷,“保險補貼”攬客!
周評|DeepSeek風暴下的金融業(yè):打敗你的不是AI,而是會使用AI的人
內(nèi)地、香港狠查:“洗黑錢”專盯“高傭金”保險產(chǎn)品下手!
DeepSeek風起,保險正在如何“跑步上車”?
銀保“開年”:誰家歡喜,誰家憂?
車險承保盈利182億!36家承保虧損,中小險企如何夾縫求生?
玖亓周評|險資買黃金,有所為、有所不為!
新年首張罰單:三家金融機構均被罰超千萬,兩家險企“中彩”
10家險企“打頭陣”!拿到投資黃金“入場券”,意味著什么?
華泰人壽高管變陣!友邦三員大將轉(zhuǎn)會鄭少瑋擬任總經(jīng)理即將赴任業(yè)內(nèi)預計華泰個險開啟“友邦化”
金融監(jiān)管總局開年八大任務:報行合一、新能源車險、利差損一個都不能少
53歲楊明剛已任中國太平黨委委員,有望出任副總經(jīng)理
非上市險企去年業(yè)績盤點:保險業(yè)務收入現(xiàn)正增長產(chǎn)壽險業(yè)績分化
春節(jié)前夕保險高管頻繁變陣
金融監(jiān)管總局印發(fā)通知要求全力做好防汛救災保險賠付及預賠工作
31人死亡!銀川燒烤店爆炸事故已排查部分承保情況,預估保險賠付超1400萬元
中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關于開展人壽保險與長期護理保險責任轉(zhuǎn)換業(yè)務試點的通知》
2024年新能源商業(yè)車險保費首次突破千億元
連交十年保險卻被拒賠?瑞眾保險回應:系未及時繳納保費所致目前已妥善解決