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周評 | 稅優(yōu)健康險擬擴容!讓政府的歸政府,讓市場的歸市場!

  • 2022年11月14日
  • 15:21
  • 來源:
  • 作者:玖亓校長

健康險創(chuàng)新發(fā)展正在加速推進(jìn),打起了組合拳。先有壽險與長護(hù)險責(zé)任轉(zhuǎn)換試點辦法的征求意見,再有稅優(yōu)健康險種類和人群的擴容醞釀中。

近日,銀保監(jiān)會就《關(guān)于擴大商業(yè)健康保險個人所得稅優(yōu)惠政策使用產(chǎn)品范圍有關(guān)事項的通知》在業(yè)內(nèi)征求意見,擬將產(chǎn)品范圍擴展到健康險的主要險種,包括醫(yī)療險和長護(hù)險,被保人群可以是本人、子女、配偶或父母,同時放寬對產(chǎn)品設(shè)計和經(jīng)營定價的控制。

業(yè)內(nèi)評價,長期以來稅優(yōu)健康險“叫好不叫座”的情況,有望得到板正。

但更深層次的思考在于,好心不見得能夠辦成好事,市場是基于利益和人性形成的“無形之手”,而不是道德。道德感爆棚,可能意味著存在感為零。

改弦更張

稅優(yōu)健康險沉寂已久。

這個2016年開始試點、2017年7月在全國推廣的產(chǎn)品,發(fā)展步伐遲緩。2021年,健康險保費超過8800億元,而稅優(yōu)健康險不過區(qū)區(qū)幾十億元的規(guī)模。

為何?

因為稅優(yōu)健康險不像一個“市場產(chǎn)品”,而更像是一個“指令產(chǎn)品”。

此前,稅優(yōu)健康險對消費者過于“友好”,好到允許帶病投保和保證續(xù)保都不算什么,好到零免賠額和零等待期也just so so,真正吊打全行業(yè)的是醫(yī)療保險責(zé)任的近乎全覆蓋,從慢性病到重疾,從住院到特需,無所不包,無所不保。

這樣一邊倒的產(chǎn)品設(shè)計,不用多想,基本上就是賠本賺吆喝。正所謂上有政策,下有對策,險企很少推介稅優(yōu)健康險,消費者不能說是投保無門,至少在購買上非常費勁。

而關(guān)鍵詞“稅優(yōu)”也并不彰顯。畢竟,一年2400元,一個月只有200元,吸引力著實不大。個人養(yǎng)老金一年12000元的稅優(yōu)都被認(rèn)為激勵不足,何況健康險這2400元。有避稅需求的中高收入群體看不上,無需繳納個稅的中低收入群體則用不著。

因此,征求意見稿改弦更張,不再出臺“標(biāo)準(zhǔn)化條款”,而是將產(chǎn)品設(shè)計交給市場主體,放松價格管制,以期調(diào)動企業(yè)的市場積極性。

強扭的瓜

市場經(jīng)濟,供求博弈,收益和風(fēng)險要匹配,任何一頭扭曲,都會反映在供求上。一邊倒對消費者有利的產(chǎn)品,在企業(yè)端則表現(xiàn)為供應(yīng)趨向無窮小。

對險企而言,稅優(yōu)健康險是個燙手的山芋,最后形成的全行業(yè)“默契”就是最低水平生存,這個產(chǎn)品可以有,但不能形成量產(chǎn),否則險企可能賣得越多賠得越多。從技術(shù)層面,則是將稅優(yōu)健康險的保額壓低,這也是險企在產(chǎn)品設(shè)計上最后的“倔強”了。

幾十萬的保額相比幾百萬保額的醫(yī)療險,高下立判,雖然后者有免賠額,醫(yī)療保險責(zé)任也沒有前者如此“劃算”,但最終在市場上脫穎而出,成為網(wǎng)紅爆款產(chǎn)品。

繼百萬醫(yī)療險之后崛起的網(wǎng)紅產(chǎn)品當(dāng)屬惠民保,雖然同屬低價保險,但價格更低,保障不低,性價比更高。但惠民保也一直伴隨著爭議,就是“劃算”之下的可持續(xù)性發(fā)展,當(dāng)惠民保日益成為各個城市的“民生工程”,當(dāng)一款市場化產(chǎn)品承載了越來越多的“責(zé)任”,這其實與稅優(yōu)健康險越來越像。

曲高和寡,天下沒有免費的午餐。市場有自己的規(guī)律,不能既要也要還要,最后的結(jié)果就是顧此失彼。正所謂,強扭的瓜不甜。

市場之手

稅優(yōu)健康險究竟如何突圍,并沒有一定之規(guī)。把主動權(quán)交給市場主體,把涉及微觀細(xì)節(jié)類的監(jiān)管松綁,是發(fā)揮市場在資源配置決定性作用的題中之義。

保險是最復(fù)雜的金融產(chǎn)品之一,而健康險又是保險中最復(fù)雜的產(chǎn)品之一,只有在市場上經(jīng)過檢驗,才能在不斷的試錯中匹配需求。只有在市場競爭中闖出一條路并站穩(wěn)腳跟的產(chǎn)品,才能夠內(nèi)生增長并自我生長。

當(dāng)然,當(dāng)前的保險產(chǎn)品,還不能滿足人們的需求,所以國家一直推動高質(zhì)量保險的轉(zhuǎn)型和發(fā)展,或高端,或下沉,解決不同消費層級的痛點。在這個過程中,政府有為,市場有效,各自在自己擅長的領(lǐng)域發(fā)力,是中國經(jīng)濟過去40多年快速增長的經(jīng)驗。

健康險市場廣闊,大有作為。供給創(chuàng)造需求,不同的產(chǎn)品偏好和設(shè)計,針對不同的群體和階層,市場主體“無需揚鞭自奮蹄”。監(jiān)管廓清邊界,指明方向,鼓勵什么,審慎什么,一目了然,剩下的事就交給企業(yè)去做、去闖、去試錯。

讓醫(yī)保的歸醫(yī)保,讓商保的歸商保,讓政府的歸政府,讓市場的歸市場。

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