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各區(qū)應(yīng)急局、自貿(mào)委應(yīng)急局、象嶼保稅區(qū)安監(jiān)局，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

為深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）等法律法規(guī)及文件通知精神，全面加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱安責(zé)險(xiǎn)）工作，加快建立市場(chǎng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，扎實(shí)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)工作通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。市區(qū)應(yīng)急管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廈門市應(yīng)急管理局等七部門印發(fā)關(guān)于在高危行業(yè)領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（廈應(yīng)急規(guī)〔2022〕2號(hào)）、《廈門市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)廈門市非煤礦山 危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹金屬冶煉行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》（廈應(yīng)急〔2022〕116號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）等文件通知要求，從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的政治高度，提高對(duì)依法依規(guī)推動(dòng)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)安責(zé)險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋做好安責(zé)險(xiǎn)政策解讀和宣傳，確保轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋投保安責(zé)險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域特別是粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間等工礦商貿(mào)使用或易產(chǎn)生可燃爆的粉塵、氣體、液體等爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì)的，涉氨制冷的，或有限空間作業(yè)和噴涂等具有較高生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極投保安責(zé)險(xiǎn)。

二、依法推動(dòng)，嚴(yán)禁市場(chǎng)壟斷行為。堅(jiān)持合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防控、保障全面、費(fèi)率合理、理賠及時(shí)的原則，按照政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)工作，各級(jí)應(yīng)急管理部門不能將安責(zé)險(xiǎn)作為取得安全生產(chǎn)行政許可的前置條件，不能限制保險(xiǎn)公司、經(jīng)紀(jì)公司或共保體開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，也不能限制投保企業(yè)選擇保險(xiǎn)公司、經(jīng)紀(jì)公司或共保體投保安責(zé)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止壟斷安責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。

三、強(qiáng)化職能，規(guī)范事故預(yù)防服務(wù)。各承保機(jī)構(gòu)及其委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019）的要求，根據(jù)投保單位的風(fēng)險(xiǎn)類別、規(guī)模大小等協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)事故隱患排查、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用等事故預(yù)防工作。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用投入，依據(jù)合同約定和相關(guān)規(guī)定，按照不低于保費(fèi)20%的比例據(jù)實(shí)列支事故預(yù)防服務(wù)資金，在服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)建立專門臺(tái)賬，每個(gè)保險(xiǎn)年度及時(shí)足額列支事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用，滿足事故預(yù)防工作需要，并接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。事故預(yù)防服務(wù)頻次不少于《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》規(guī)定的次數(shù)，確保事故預(yù)防服務(wù)覆蓋所有投保單位。

四、規(guī)范從業(yè)，推動(dòng)保險(xiǎn)信息共享。各承保機(jī)構(gòu)要及時(shí)收集承保、理賠、事故預(yù)防等數(shù)據(jù)，各區(qū)應(yīng)急管理部門要注重宣傳督導(dǎo)，收集匯總轄區(qū)內(nèi)安責(zé)險(xiǎn)工作開展情況及企業(yè)投保信息，待上級(jí)信息系統(tǒng)建成后，及時(shí)錄入相關(guān)投保信息。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化保險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要按照《實(shí)施方案》明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)投保情況的監(jiān)督檢查，自2023年7月1日起，高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，依照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。要加強(qiáng)對(duì)承保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)承保機(jī)構(gòu)無(wú)故拒保、事故預(yù)防服務(wù)落實(shí)不到位、事故預(yù)防費(fèi)用投入不足、理賠服務(wù)不到位不及時(shí)等違法違規(guī)行為依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施或行政處罰，確保工作規(guī)范有序。

六、注重收集，及時(shí)報(bào)送工作情況。各區(qū)應(yīng)急管理部門要按照之前摸底調(diào)查、匯總上報(bào)的高危企業(yè)數(shù)量名單，收集掌握轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)安責(zé)險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)、保額等投保情況，并于2022年12月20日通過(guò)金宏網(wǎng)將工作總結(jié)上報(bào)市應(yīng)急局。

廈門市應(yīng)急管理局         中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廈門監(jiān)管局

2022年10月21日