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周評 | 大養老小思考:做成事,以及可持續地做成事!

  • 2022年11月06日
  • 14:00
  • 來源:
  • 作者:玖亓校長

過去一周,發生兩件事,一個事關養老,一個事關看病,都是老齡化下牽一發動全身的國民議題。

首先是時隔6個多月后的11月4日,人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局、銀保監會、證監會等五部門聯合發布《個人養老金實施辦法》,給出了細化執行的操作指南,對彼時國務院出臺個人養老金制度進行了call back。

其次,11月1日正式發布的2023年度北京普惠健康保的參保人數突破100萬。兼容了京惠保、實現一城一保并得到政府全力護航的北京普惠健康保,獲客氣勢如虹。

養老和看病,都屬于“大養老”的賽道,在勢大力沉的老齡化倒逼下,紛紛提速。這一方面是好事,未雨綢繆,及早建立兜住大多數人需求的制度和機制;另一方面,要實現內生的可持續發展,必須內嵌于市場之中,做到尊重市場,認識市場,敬畏市場,而不是存有“人定勝天”的僥幸。


個人養老金的近憂



五部門的《辦法》,對個人養老金的參加流程、賬戶管理、準入和產品、信披和監管都做出了具體規定,這預示了個人養老金正在從設計向實務快速過渡。

銀行、保險和基金這三大機構,也都快馬加鞭參與到這一混業競爭之中。銀行握有賬戶這一極大優勢,養老理財和養老儲蓄的動作頻頻;基金在投研和規模上領先,養老基金被寄予厚望;保險的稅優“特權”被稀釋,但線下保障和打通醫療的護城河仍存。可以說,個人養老市場廣闊,群雄逐鹿,摩拳擦掌。就待一聲令下,跑步入場。


但“前景”變成“錢景”,并非線性這么簡單。在稅優這個關鍵環節上,并沒有看到足夠的激勵,甚至還存在“負激勵”。因為6萬元免征額和專項附加扣除,大量中低收入群體基本上被“豁免”在個稅繳納之外,這就使得在養老金領取環節3%的個稅稅率,成了“無中生有”的負擔。他們如果把這筆錢用于別處的投資,本來是完全不用交稅的。


對中高收入群體而言,這個稅優有一定激勵作用,但是否觸發明顯的用腳投票效應,還有待觀察。畢竟,長期投資是要讓渡時間成本和要求風險對價的,回報在高收益和低風險之間找到那個打動投資者的平衡點,并不容易。


個人養老市場,還是要靠好產品說話。


惠民保的遠慮



老齡化硬幣的另一面,是人類進入長壽時代,帶病養老將是新常態,養老和醫療是剛需,也是消費的大頭。


醫療成本,從長期看,是一直上漲的。保險是對沖這一風險的、經過歷史和實踐檢驗的最佳產品,但這需要大數法則的精算,需要市場規律的制約,需要避免為了“惠民”而上頭,做出種種偏離“市場正確”的一種承諾。


惠民保自誕生以來,一直面臨著這樣的質疑,甚至包括監管。隨著惠民保遍地開花,從商業創新到跟政府捆綁愈緊,這樣做,好處是聲譽得到背書,獲客能力大大提高,并對供應商形成議價權;隱憂則是可持續性。


天下沒有免費的午餐。如果一款產品到了閉眼買的地步,就會總覺得哪里不對,這并不是杞人憂天。惠民保橫空出世的三年,總的來說,就是門檻越來越低,保障越來越高,風險和價格不匹配,雖然有上述跟政府捆綁所帶來的獨享優勢和規模優勢,但道德風險是真實存在的,一旦獲客成本高過閾值,這套自洽的商業模式是無法持續支撐的。


在醫保和商保之間,惠民保如何精準識別自己的細分市場并妥善處理好邊界,這不僅是指產品之間的邊界,也同樣是指市場與政府的邊界。我們希望惠民保是個長線產品,是個在定價和保障方面取得平衡的產品,而不是熱鬧個五年八年的網紅產品。


畢竟,惠民保不是醫保,財政都干不了的事,企業也干不動。



供銷社式“幻象”



過去一周,在全社會出圈的,無疑是供銷社。伴隨著新聞的發酵和資本市場的炒作,這一極具計劃經濟色彩的詞匯,徹底點燃了公眾的情緒,有人緊張,有人好奇,有人嘻嘻哈哈。

廣場情緒無所不在。今時今日,供銷社早已不是那個在計劃經濟時代統購統銷的巨無霸,而只是市場主體中的一員,它不可能引發什么歇斯底里的反響。


由彼及此,被誤讀的供銷社,或者被一廂情愿投射的供銷社,其實在個人養老金和惠民保身上,也能看到這種詞義引發的幻象,從而造成簡單或先入為主的理解。


個人養老金和惠民保都是好事,都是惠及大多數人的良策,但這并不意味著它們就如大眾所想,能夠撒豆成兵,能夠在市場上自然而然地成長。有時候,好的制度和機制,反而是需要讓渡利益,付出成本的。


做成事,持續的做成事,終究靠的是制度和文化,以及恰到好處的利益激勵。

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