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新加坡金融管理局(MAS)提出了一個框架，用于識別新加坡國內系統重要性保險公司(D-SII)并解決它們帶來的風險。

擬議的D-SII框架的重點是確定其個人困境或無序破產會嚴重破壞新加坡金融體系和經濟活動的保險公司。因此，MAS建議在D-SII框架下評估所有持牌保險公司。

在一份咨詢文件中提出的D-SII框架提議，增加了MAS為解決與具有系統重要性的金融機構(FI)相關的負面外部性的現有努力。

擬議框架還概述了用于評估新加坡保險公司系統重要性的方法，以及可能適用于D-SII的一系列政策措施。

評估方法

基于指標的方法

MAS建議采用基于指標的方法來評估保險公司的系統重要性。擬議指標將基于以下四個因素：(a)規模；(b)相互聯系；(c)可替代性；(d)復雜性。

評估方法

MAS建議采用兩階段的評估流程來評估保險公司的系統重要性：

第一階段：初步選擇——MAS將選擇在規模、互聯性和可替代性類別中超過任何影響指標門檻的保險公司。由于復雜性本身并不能充分反映系統重要性（即復雜的保險公司不太可能具有系統重要性，除非它也是大型、高度關聯或難以替代的保險提供商），MAS只會選擇符合以下條件的保險公司如果它也接近其他三個類別中任何一個指標的閾值，則它的復雜性很高。

第二階段：詳細考慮——金管局將對第一階段選定的保險公司進行第二階段審查。有必要在第二階段進行詳細考慮，以減輕與基于機械指標的方法相關的限制。MAS將在考慮其他監管信息的同時進行監管判斷。MAS將進行全面評估，同時考慮所有四個具有系統重要性的因素。整體評估的結果將由MAS的高級管理層批準。

MAS建議每年評估保險公司的系統重要性。這考慮了由于風險狀況或業務模式隨時間變化而導致的系統重要性的變化。在指定D-SII或取消D-SII身份之前，將考慮兩年的數據。例如，根據T+1年的兩階段評估過程評估為具有系統重要性的T年非D-SII將不會在T+1年立即被指定為D-SII。如果保險公司在T+2年繼續被評估為具有系統重要性，它將在T+2年被指定為D-SII并接受政策措施。

政策措施

除了更嚴格的監管外，D-SII還將受到以下擬議政策措施的約束：

實施時間表

MAS提議于2024年1月1日實施D-SII框架，并將在2024年第一季度之前公布D-SII的初步清單。這份D-SII清單將根據2021年底和2022年底的數據確定。被指定為D-SII的保險公司將在2023年第四季度收到通知。

MAS將在每次D-SII評估活動后，當列表發生變化時，每年都會發布D-SII列表。

該框架的咨詢活動將于2022年11月30日晚上11時59分結束。