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周評 | 從特拉斯減稅,看英國養(yǎng)老金危機(jī):不審勢,寬嚴(yán)皆誤!

  • 2022年10月23日
  • 18:15
  • 來源:
  • 作者:玖亓校長

45天!以撒切爾為師的特拉斯宣布辭去英國首相職務(wù),在與生菜的保鮮戰(zhàn)中敗下陣來。

想一步到位的減稅改革失敗,預(yù)期管理失控,引發(fā)英鎊危機(jī)和英債危機(jī),并危及英國養(yǎng)老金,特拉斯墻倒眾人推。


歷史上,這種用前朝的劍斬當(dāng)朝的官、王莽式復(fù)古改革,不勝枚舉,失敗的原因其實(shí)很簡單,刻舟求劍。經(jīng)濟(jì)學(xué)從黑板走向人間,需要的不是書生文人,而是能夠洞察規(guī)律并有弄權(quán)手腕的政治家,不審勢則寬嚴(yán)皆誤。



養(yǎng)老金危機(jī)



脫歐之后的英國,經(jīng)濟(jì)本就增長乏力,今年又因能源危機(jī)引發(fā)兩位數(shù)的通脹,人心思變。以大規(guī)模減稅為施政綱領(lǐng)的特拉斯,卻弄巧成拙,操之過急和過糙,淪為趙括。


特拉斯雄心勃勃的減稅計劃,在“兩個正確”上同時撞墻,一方面市場用腳投票,大規(guī)模減稅引發(fā)大通脹預(yù)期,英國股市、債市和匯市“三殺”,英鎊大跌,英國國債利率飆升,英格蘭銀行不得不在加息周期的間隙放松銀根,大肆購買國債;另一方面,減稅被普遍解讀成為富人減稅,“政治不正確”引發(fā)民眾情緒反彈,政治對手趁機(jī)攻訐。


撒切爾之后,英國制造業(yè)的路越走越窄,金融獨(dú)大并成為英國的國運(yùn)產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)的金融業(yè)給英國養(yǎng)老金保值增值提供了花樣繁多的投資品類和風(fēng)險對沖工具,其中,利率互換協(xié)議(IRS)是最主要的金融杠桿。根據(jù)投資策略,英國養(yǎng)老金主要靠國債利率下行賺錢,同時通過IRS為利率上漲做好對沖。


但凡風(fēng)險對沖,都是算計不到黑天鵝的。激進(jìn)減稅方案引發(fā)的國債利率飆升,觸發(fā)養(yǎng)老金大規(guī)模追加保證金,從而形成拋售國債的惡性循環(huán),最終拖垮本來流動性尚可的養(yǎng)老金。要不是英格蘭銀行及時紓困,英國養(yǎng)老金難免走到“雷曼時刻”,從而演變成金融危機(jī)。


減稅幻覺



英國養(yǎng)老金資產(chǎn)龐大,這么多年來躺在全球化和倫敦發(fā)達(dá)的金融市場里左右逢源,一度被視為成功經(jīng)驗(yàn)。但百年未有之大變局適用全世界,當(dāng)黑天鵝和不確定性頻發(fā),地緣危機(jī)此起彼伏,金融市場的脆弱性也暴露無遺,一言不合就從巴適變成危機(jī)。

金融市場也好,資本市場也好,都需要國力背書,英國金融的發(fā)達(dá)和英國國力的衰弱,這種“擰巴”正是市場的薄弱之處。


而這一切,都肇起于特拉斯的減稅。同樣,英國國力不足以支撐起如此大規(guī)模的減稅,而特拉斯以及她所代表的保守精英階層,并沒有意識到這一點(diǎn),或不愿意承認(rèn)這一點(diǎn),從而迷失在現(xiàn)實(shí)中。

減稅并不是一減了之。減稅的同時,必須減支,或者增收,否則赤字就會大幅上升,最終導(dǎo)致通脹。減稅的同時,經(jīng)濟(jì)必須增長,才能克服時滯,以時間換空間。減稅的同時,必須有供給改革或科技革命的天時地利,再加上改革者的意志和一點(diǎn)點(diǎn)運(yùn)氣,才能取得教科書上所說的皆大歡喜一樣的效果。

可現(xiàn)實(shí)不是詩,2022年的英國也與撒切爾時的英國不可比較。數(shù)十年的福利支出,是減不下去的;彼時撒切爾減稅的時候,尚有大量國有資產(chǎn)可賣,從而為減稅提供籌碼,既調(diào)結(jié)構(gòu),又增收,是特定時期的特定產(chǎn)物,特拉斯自然無法炮制,英國哪還有國有資產(chǎn)可賣。最后,金融復(fù)雜程度也已是幾何級裂變,預(yù)期管理變得復(fù)雜和棘手,民眾的長期性變?nèi)酰皇呛皫拙淇谔柧湍芄部藭r艱的。


中國式現(xiàn)代化



特拉斯的辭職和特拉斯減稅的夭折,在中國輿論場上引發(fā)很大的關(guān)注,一是由于特拉斯表現(xiàn)出來的對華強(qiáng)硬,還未開始就已結(jié)束;二是其所代表的新自由主義的失敗,更是具有歷史的穿透性。


濫觴于上世紀(jì)八十年代的新自由主義,一度在里根和撒切爾的加持下大放異彩,聲浪席卷全球,現(xiàn)在被特拉斯搞得灰頭土臉,再次證明,無論是經(jīng)濟(jì)學(xué)還是現(xiàn)代化,并沒有一定之規(guī),并沒有放之四海而皆準(zhǔn)的恒等式。


新自由主義一改凱恩斯主義和政府干預(yù),雜糅貨幣學(xué)派、奧地利學(xué)派和供給學(xué)派,主張小政府、自由化和私有化,市場原教旨主義的味道濃厚。這也成為冷戰(zhàn)之后,西方世界一直向新興市場和第三世界兜售的“靈丹妙藥”。


但時移世易,特別是2008年美國次貸危機(jī)和2010年歐洲債務(wù)危機(jī)以來,新自由主義處處碰壁。特拉斯以新自由主義為底層理論設(shè)計的減稅方案更是一敗涂地,可見新自由主義也有保質(zhì)期,并不是一直和全部有效,更不是標(biāo)準(zhǔn)答案。


這也是為什么中國在經(jīng)過四十多年社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,并進(jìn)而開啟了中國式現(xiàn)代化的新征程。中國式現(xiàn)代化證明,沒有一套模式能一統(tǒng)全球,物理世界不能,經(jīng)濟(jì)世界也不能。


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