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經貿實務知識(3)

[作者：　　　時間：2008-5-8 10:00:44]

對外貿易政策

是各國在一定時期內對進出口貿易所實行的政策。其目的在于：保護本國的產業和市場；擴大本國產品的出口市場；調整本國產業結構；積累資本或資金；維護本國對外政治關系。對外貿易政策由對外貿易總政策、進出口商品政策、國別對外貿易政策構成。其類型可分為：

(1)自由貿易政策國家取消對進出口貿易的限制和障礙，取消對本國進出口商品的各種特權和優待，使商品自由進出口，在國內外市場上自由競爭。

(2)保護貿易政策國家廣泛利用各種限制進口的措施，保護本國商品在本國市場上免受外國商品的競爭，并對本國出口商品給予優待和補貼以鼓勵商品出口。
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關稅(Customs Duties, Tariff)

是進出口商品經過一國關境時，由政府所設置的海關向進出口商所征收的一種稅。由于關稅主要是對進出口商品征稅,其稅負可以由進出口商墊付稅款，然后把它作為成本的一部分加在貨價上，因此關稅屬于間接稅；關稅的稅收主體(納稅人)是本國進出口商，稅收客體(課稅對象)是進出口貨物。關稅的種類按照不同標準分為以下幾類：

(1)按照征收的對象或商品流向分類，可分為進口稅、出口稅、過境稅。

(2)按照征稅的目的分類，可分為財政關稅、保護關稅。

(3)按照差別待遇和特定的實施情況分類，可分為進口附加稅(反補貼稅、反傾銷稅)、差價稅、特惠稅、普遍優惠制。

(4)按照征稅的一般方法或征稅標準分類，可分為從量稅、從價稅、復合稅、選擇稅。

(5)按照關稅保護的程度和有效性分類，可分為名義關稅、有效關稅。
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反傾銷稅(Anti-dumping Duty)

反傾銷稅是對于實行商品傾銷的進口貨所征收的一種進口附加稅，其目的在于抵制商品傾銷，保護本國產業和國內市場。傾銷就是將一國產品以低于正常價格的辦法擠入另一國貿易內的行動。正常價格是指相同產品在出口國用于國內消費時在正常情況下的可比價格；如果沒有這種國內價格，則是相同產品在正常貿易情況下向第三國出口的最高可比價格，或產品在原產國的生產成本加合理的費用和利潤。征收反傾銷稅必須符合下列要求：(1)傾銷存在。(2)傾銷對國內工業造成嚴重損害或威脅。(3)嚴重損害是傾銷所致。在征收反傾銷稅之前，應對傾銷的進口產品對國內市場的同類產品和對國內同類產品的生產者的影響進行客觀審查，并應考慮此種產品的進口數量是否顯著增加等因素，進口國要證明傾銷品的進口與對國內產業的損害之間有因果關系。
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普通優惠制 (GSP：Generalized System of Preference)

簡稱普惠制，是發達國家承諾對從發展中國家或地區輸入的商品，特別是制成品或半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的優惠關稅待遇的一種制度。所謂普遍的是指發達國家應對從發展中國家或地區出口的制成品和半制成品給予普遍的優惠待遇；所謂非歧視的是指應視所有發展中國家和地區都不受歧視，無例外地享受普惠制的待遇；所謂非互惠的是指發達國家應單方面給予發展中國家或地區關稅優惠，而不要求發展中國家或地區提供反向優惠。普惠制原產地規則包括三個部分：(1)原產地標準；(2)直運規則；(3)證明文件。它是受惠國享受普惠制待遇必備條件的規則，是各國給惠方案的主要組成部分和核心。
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非關稅壁壘(Non-Tariff Barriers)

指關稅以外限制進口的各種措施(關稅壁壘是通過征收高額關稅，提高進口商品成本和價格，削弱其競爭力，達到間接限制進口的目的)。非關稅壁壘的主要種類有：

(1)進口配額制：一國政府在一定時期內對某些商品的進口數量或金額加以直接的限制，可分為絕對配額和關稅配額。

(2)"自動"出口配額制：出口國家或地區"自動"規定某一時期內，某些商品在限定的
配額內出口，超過限額即不準出口。

(3)進口許可證制：進口國家規定某些商品必須事先領取許可證才可進口。

(4)外匯管制：一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制,以平衡國際收支和維
持本國貨幣匯價。

(5)預先進口存款制：進口商必須預先按進口金額的一定比率和規定的時間，在指定的銀行無息存儲現金，才能進口。

(6)歧視性政府采購政策：一國政府制定法令，規定政府機構在采購時要優先購買本國產品。

(7)進出口國家壟斷：在對外貿易中，對某些或全部商品的進出口，規定由國家機構直接經營，或將壟斷權給予某些壟斷組織。

(8)進口最低限價：一國政府規定某種進口商品的最低價格，凡進口貨價低于此則征收進口附加稅或禁止進口。

(9)海關估價：海關按照國家有關規定，對申報進口的貨物價格進行審核，確定或估定其完稅價格的制度。

(10)技術性貿易壁壘：如規定產品標準；產品試驗、檢驗標準；衛生檢疫規定；商品包
裝和標簽規定。

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