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水利行業職工養老保險制度改革實施細則

[作者：　　　時間：2003-12-29 21:41:08]

（1996年7月30日水利部水人教［1996］329號通知發布）

　　為切實貫徹《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》（國發［1995］6號）的精神，更好地落實《水利行業職工養老保險制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），經征得勞動部同意，制定本實施細則。

　　一、實施范圍

　　（一）參加水利行業職工養老保險制度改革的實施范圍包括：

　　1.部直屬企業及企業化管理的事業單位；

　　2.部直屬單位所辦的控股企業。

　　（二）《實施方案》實施后，凡申請參加水利行業養老保險統籌的單位，應有完整的可行性報告和基金收繳、支付的預測及分析報告，報部審批后執行。

　　二、基本養老保險費的籌集

　　（一）基本養老保險費由單位和個人共同負擔。今后隨著職工工資收人的增長，逐步提高個人繳費的比例，減輕企業的負擔，一般每兩年提高一個百分點，逐步達到職工本人工資總額的8％。已離退休人員個人不繳費。

　　（二）單位繳納的基本養老保險費，按財政部核定的計提比例，由單位以全體職工上年的工資總額（工資總額的構成及計算口徑按國家統計局規定執行，下同）為計提基數，每月提取，按季結算（單位繳納的基本養老保險費，1996年暫按工資總額的18％提取）。

　　（三）職工個人繳納基本養老保險費，按本人上年月平均工資總額一定比例提取（1996年按職工個人工資總額的3％提取）由單位在發放工資時，按月代扣。

　　（四）職工月平均工資低于上年水利行業職工月平均工資60％的，按上年水利行業職工月平均工資的60％作為職工個人繳費基數。

　　（五）職工月平均工資超過上年水利行業職工月平均工資300％的，按上年水利行業職工月平均工資的300％作為職工個人繳費基數。

　　（六）職工個人繳費基數應與單位繳費基數的計算口徑相一致。1999年開始，單位繳費要以全體職工個人繳費基數之和為計提基數。

　　（七）職工退休后的待遇水平與在職時本人繳納的基本養老保險費多少密切相關，必須足額繳納。

　　三、建立基本養老保險個人帳戶

　　（一）凡是參加水利行業職工養老保險制度改革的職工，由單位社保機構或勞資部門按照職工本人的居民身份證號碼，為其建立終身不變的基本養老保險個人帳戶。調動工作時，個人帳戶號碼不變，連續記載。退休后，按個人帳戶的儲存額領取退休金。

　　職工個人帳戶從1995年1月1日起建立。凡到1995年末個人繳費累計未繳滿個人年工資總額3％的，應補足到3％，本辦法實施前參加工作的合同制職工，也從1995年建立個人帳戶，繳費年限從1995年算起。1996年1月1日到1998年底退休的職工計算其養老金一律使用“中人過渡”系數表N=3的第一列系數。

　　（二）個人帳戶記人辦法

　　職工個人帳戶的養老保險費按職工本人繳費基數的12％分兩部分記人：

　　1.職工個人繳納的基本養老保險費，按本人繳費基數的3％記人；

　　2.從單位繳納的養老保險統籌費劃轉記人的部分，目前按個人繳費基數的9％劃人；

　　3.基本養老保險個人帳戶的儲存額，按“養老基金記帳利率”計算利息。記帳利率由水利部社會保險事業管理局每年公布一次，當年按1/2記帳利率記息（見例三）。

　　（三）《實施方案》實施后，新參加工作和調人的人員，從起薪之日起，按規定繳納基本養老保險費，并建立個人帳戶，繳費基數按當月工資計算，從第二年一月份起，按上年實際工作月的月平均工資計算繳費基數。

　　（四）凡是新參加行業統籌的單位，原則上從單位和職工個人向行業繳納基本養老保險費之日起，建立個人帳戶。

　　（五）參加水利行業職工養老保險制度改革的單位要認真填寫職工個人帳戶，為確保個人帳戶數額的準確性，單位在每年年初與職工本人核對上一年度個人帳戶儲存額，并雙方簽字確認。

　　四、職工基本養老保險待遇和計發辦法

　　（一）符合《實施方案》規定，達到法定的退休年齡，符合按月領取基本養老金條件的人員，按以下辦法計發：

　　1.《實施方案》實施后參加工作的職工：

　　月基本養老金=退休時上年水利行業月平均工資×20％+基本養老保險個人帳戶儲存額÷120.

　　2.《實施方案》實施以前參加工作的職工：

　　月基本養老金=退休時上年水利行業月平均工資×20％+基本養老保險個人帳戶儲存額×系數÷120（見例四）。

　　系數由部社會保險事業管理局制定和公布。目前，暫按上海市“中人過渡”系數表（見附件二）執行。

　　（二）1998年底之前退休的職工，如果按新辦法計算養老金低于老辦法，可以按老辦法計算，并按每繳費一年加原養老金的1％計發；如果按新辦法計算的養老金超過按老辦法計算的養老金的5％，超過部門不予計算（見例五）。

　　（三）1996年1月1日以前退休的人員，執行老辦法，并可以按照每年基本養老金正常調整機制增加退休金。

　　（四）《實施方案》實施后，為統計口徑的統一，以前離退休人員的離休、退休、退職金統計在基本養老金欄內，1993年前進入統籌項目的津補貼分別統計在生活補貼和價格補貼欄內，今后按正常調整機制調整的基本養老金統計在基本養老金欄內。退休人員死亡后，可享受喪葬費、一次性撫恤費。《實施方案》實施以后退休的人員只有基本養老金和退休人員死亡喪葬費、一次性撫恤費進基本養老保險統籌基金，其余一律不進基本養老保險統籌基金。

　　（五）到達法定退休年齡，但不符合按月領取基本養老保險金的人員，按個人帳戶儲存額的1.25倍一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。

　　（六）職工未到達法定退休年齡去國外、境外定居的，個人繳納的基本養老保險費本息一次支付給本人，同時終止基本養老保險關系。

　　（七）職工退休后死亡，個人繳納的基本養老保險費本息余額一次性發給其指定的受益人或法定的繼承人；職工未到達法定退休年齡死亡，個人繳納的基本養老保險費本息一次性發給其指定的受益人或法定的繼承人。

　　（八）符合離休條件的人員和符合勞人險［1983］3號文規定退休時可拿100％退休金的工人，按現行規定計發養老金，如果按現行辦法計發的養老金低于按新辦法的，也可按新辦法計發。

　　五、基本養老保險基金轉移問題

　　（一）職工在水利行業養老保險統籌范圍內調動工作，只轉移基本養老保險關系，不轉移基本養老保險基金。

　　（二）職工跨上述范圍調動，基本養老保險基金轉移問題，按勞動部勞部發［1996］78號文執行，即辦理基本養老保險基金和職工養老保險關系的轉移，基金轉移額為基本養老保險個人帳戶中累計個人繳費部分（本息之和）。不得從轉移額中扣管理費。

　　（三）職工失業，個人帳戶可予以保留，待再就業時可累計計算，不間斷記息。

　　六、加強基金管理

　　（一）依法參加社會養老保險統籌，是國家保障勞動者基本權利的一項法律制度。各級基金管理機構必須依法管理基金，同時接受同級和上級勞動、財政、監察、審計部門的檢查、監督或審計。

　　（二）參加養老保險統籌的單位和個人必須按時、足額繳納基本養老保險費，及時存入單位基本養老保險基金專戶，由當地中國工商銀行代為扣繳。具體按水利部、中國工商銀行《關于印發〈水利行業職工養老保險統籌基金結算〉的通知》（水人教［1995］472號）辦理。

　　（三）負責養老保險統籌工作的專職、兼職人員，列人本單位編制，其工資福利待遇，由所在單位支付。用于養老保險業務的管理費，實行預算管理，管理費主要用于養老保險業務有關的資料費、培訓費及購置必要的設備。管理費由財政部核批，直接對水利部社會保險事業管理局進行基本養老保險基金預決算的單位的管理費由部社會保險事業管理局核定后提取。二級機構的管理費由一級機構統一預算。

　　（四）基本養老保險基金預決算報表，必須做到編報及時，數字真實，內容完整，帳表相符，正確反映養老保險費收支和結余狀況。各單位不得瞞報、漏報，擠占養老保險統籌基金。

　　七、逐步建立多層次的養老保險制度

　　（一）基本養老保險，是為了保障離退休人員的基本生活。為改善離退休人員的生活，企業可以在國家政策指導下，根據本單位經濟效益情況，為職工建立補充養老保險，并鼓勵職工個人建立儲蓄性養老保險，也可以實行補充養老保險和個人儲蓄性養老保險相結合辦法。

　　（二）根據勞動部勞部發［1995］464號文件和《實施方案》精神，部對原補充養老保險辦法進行修改，將正式頒發。

　　（三）企業補充養老保險和職工儲蓄性養老保險歸職工所有，并有法定的繼承權。

　　八、理順和健全水利行業社會保險管理體制

　　（一）水利行業社會保險管理體制，實行行業集中統一管理下的分級管理體制。各流域機構和丹江口樞紐管理局要成立相應的社會保險機構，實行保險業務和基金的集中統一管理。

　　（二）部直屬企業和三門峽、陸水、潘家口樞紐管理局、機械局所屬三個企業，其養老保險統籌工作直接對部，基本養老保險費上繳與下撥，直接對水利部社會保險事業管理局。

　　已參加基本養老保險統籌的事業單位，暫按現行管理體制，根據財務狀況，采取包干補貼的辦法，待國家對事業單位養老保險制度改革方案頒發后，按事業單位改革方案辦理。

　　九、附則

　　（一）本細則自1996年1月1日起實行，過去有關規定與本細則有抵觸的，按本細則執行。

　　（二）本細則由水利部人事勞動教育司負責解釋。

　　（三）各單位可結合具體情況，制定必要措施并報部備案。

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