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關(guān)于規(guī)范保險機構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格考試工作的實施方案
[作者:中國保監(jiān)會網(wǎng)站    時間:2015-12-30 15:38:09]

  為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的精神,加強保險機構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格考試組織管理(以下簡稱任職資格考試)工作,提升任職資格考試工作規(guī)范化水平,特制定以下方案。

  一、基本原則

  1.簡政優(yōu)化。認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的精神,取消部分高級管理人員的任職資格考試,逐步精簡考試范圍,優(yōu)化考試資源配置,提高考試工作水平。 

  2.集中統(tǒng)一。建立和完善管理集中、上下一致、運行規(guī)范的考試機制,統(tǒng)一考試題庫和考試形式,考試成績?nèi)珖フJ。

  3.考審分離。將任職資格考試和任職資格核準劃分為兩個環(huán)節(jié),分別組織實施,考試環(huán)節(jié)前置,先考試后核準。

  4.依法規(guī)范。嚴格依法依規(guī),堅持公平公正,嚴明紀律要求,保證考試的嚴肅性和權(quán)威性。細化工作標準,優(yōu)化考試程序,提高考試的規(guī)范性。

  二、主要目標

  通過對任職資格考試工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、清理歸并、集中管理,解決標準不一、效率不高、重復考試的問題,有效理順任職資格核準工作流程。通過統(tǒng)一考試形式、優(yōu)化考試流程,規(guī)范考試機制,促進任職資格考試工作的規(guī)范和統(tǒng)一。

  三、規(guī)范內(nèi)容

  (一)精簡考試范圍。對已核準任職資格的保險機構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員,取消在同類保險機構(gòu)任職同類崗位時需重新核準的考試;對已核準任職資格的保險機構(gòu)高級管理人員,在同一保險機構(gòu)內(nèi)調(diào)任、兼任同級或者下級高級管理人員職務,無須重新考試,但中國保監(jiān)會對擬任職務的資格條件有特別規(guī)定的除外。

  根據(jù)經(jīng)營性質(zhì),保險機構(gòu)類別分為保險集團公司、財產(chǎn)保險公司、人身保險公司、資產(chǎn)管理公司、再保險公司、專屬自保公司、相互保險組織等7類;根據(jù)工作性質(zhì),崗位類別分為董事、監(jiān)事、總經(jīng)理(副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理)、董事會秘書、合規(guī)負責人、總精算師、財務負責人、審計責任人、保險資產(chǎn)管理公司首席風險管理執(zhí)行官、外國保險機構(gòu)駐華代表機構(gòu)首席代表等10類。

  (二)考試集中管理。任職資格考試工作由保監(jiān)會人事教育部統(tǒng)籌負責資源整合和標準制定,確保考試工作依法規(guī)范和科學有效。培訓中心承辦具體考試工作,做好日常考務管理。發(fā)展改革部、財務會計部等有關(guān)部門承擔相應考試題庫的建設和更新,不再負責具體考試工作。

  (三)實行考審分離。調(diào)整考審流程,將任職資格考試與任職資格核準劃分為兩個獨立的工作環(huán)節(jié),任職資格考試環(huán)節(jié)前置。實行定期集中考試,擬任職人員須先通過任職資格考試,再遞交任職資格申請。任職資格考試成績1年內(nèi)有效,考試通過后1年內(nèi)可以申請核準對應的任職資格,超過1年未提交申請或未予核準,或者任職中斷超過1年的,需重新參加考試。

  (四)統(tǒng)一考試方式。建設任職資格考試系統(tǒng),實行電子化考試,統(tǒng)一考試流程,完善考試題庫。

  (五)規(guī)范工作機制。制定保險機構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格考試管理辦法,明確考試范圍、參考人員、考試標準和流程、題庫管理、考試紀律等,提高考試工作的制度化和科學化水平。

  四、工作措施

  (一)建設電子化考試場地。本著勤儉節(jié)約的原則,利用現(xiàn)有資源,建設專用考試場地。考試場地要按照標準要求配齊計算機等考試設備,達到標準化考場建設要求。

  (二)開發(fā)任職資格考試系統(tǒng)。主要實現(xiàn)考試報名、成績查詢、題庫管理、考試抽題組卷、自動閱卷評分、成績單打印和成績統(tǒng)計分析等功能。

  (三)建立完善考試題庫。

  1.考試內(nèi)容和分類。按照考試內(nèi)容分別建立相應題庫。考試內(nèi)容兼顧基礎知識的普及性和專業(yè)知識的針對性,包括公共知識、專業(yè)知識和崗位要求知識等3部分。

  2.試題類型及組卷閱卷。考試試題由客觀試題和主觀試題構(gòu)成。客觀試題由計算機自動抽題并閱卷。主觀試題由計算機抽題、組卷,人工閱卷。成立閱卷專家?guī)欤杀1O(jiān)會機關(guān)業(yè)務骨干和保險行業(yè)專家組成。客觀試題、主觀試題分值分別為60分和40分,二者相加60分(含)以上者視為考試合格。對于部分特殊崗位,可以根據(jù)實際情況酌情調(diào)整主觀試題、客觀試題分值比例。

  (四)優(yōu)化考試流程。

  1.考試報名。保險機構(gòu)應當指定專人負責考試報名事宜,報名工作通過任職資格考試系統(tǒng)進行。考試安排發(fā)布以后,考生如需請假,須由保險機構(gòu)人力資源部門報送書面請假函。對無故缺考人員,一律視為自動放棄,保監(jiān)會將予以通報;1年內(nèi)無故缺考2次的人員,從第2次缺考之日起1年內(nèi)不得報名。

  2.考試安排。保監(jiān)會根據(jù)報名情況,原則上每兩月安排1次任職資格考試,可視報名情況適當增加考試頻次。遇到其他特殊情況的,可以進行調(diào)整或另行安排。

  3.考試實施。培訓中心指定專人負責考試實施工作。現(xiàn)場考試嚴格按照公正保密的原則,客觀試題考試后在后臺當場生成成績,主觀試題試卷要對考生信息進行密封。對于不精通中文的外籍考試人員,單獨安排考試場次,允許其帶1名翻譯參加考試,并適當延長考試時間。

  4.結(jié)果公布。考試結(jié)束后,培訓中心組織專家批閱主觀試題試卷,在綜合客觀試題和主觀試題成績后,將考試結(jié)果錄入系統(tǒng),機關(guān)相關(guān)部門、保險機構(gòu)及參加考試人員可按照不同權(quán)限查詢考試結(jié)果。

  5.后續(xù)管理。考試沒有通過的人員,可以申請參加補考,每人每年參加補考不得超過2次。

  五、工作保障

  (一)加強組織領導。成立任職資格考試工作領導小組,分管副主席任組長,相關(guān)部門、培訓中心負責同志任成員,人事教育部承擔領導小組辦公室職責,統(tǒng)籌負責任職資格考試規(guī)范工作。

  (二)明確責任分工。細化工作任務,制定工作任務分解表(詳見附件),明確責任部門和完成時限。培訓中心要不斷總結(jié)任職資格考試組織實施工作經(jīng)驗,完善工作機制,及時反饋問題。各有關(guān)部門應按照任務分工,進一步強化責任意識,加強協(xié)調(diào),共同做好任職資格考試規(guī)范工作。

  (三)加強協(xié)調(diào)配合。規(guī)范任職資格考試工作涉及多個部門,有關(guān)部門要各司其職、各負其責、各盡其力、協(xié)同配合,妥善處理好新舊考試組織形式的銜接,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

  六、有關(guān)要求

  (一)本方案自2016年1月1日起正式實施。考試范圍按本方案執(zhí)行。

  (二)保險專業(yè)中介機構(gòu)高級管理人員任職資格考試由保險中介監(jiān)管部統(tǒng)籌負責,具體考試工作由各保監(jiān)局負責組織實施。

  (三)各保監(jiān)局要按照本方案精神對保險分支機構(gòu)高級管理人員任職資格考試工作進行規(guī)范,集中管理、考審分離、統(tǒng)一方式,在2016年6月底前完成轄區(qū)內(nèi)任職資格考試的規(guī)范工作。保監(jiān)會機關(guān)與保監(jiān)局實現(xiàn)題庫共享,考試成績在全國范圍內(nèi)相互認可。

  (四)各保險機構(gòu)要按照本方案做好相關(guān)準備工作。

  附件:規(guī)范任職資格考試工作任務分工表

 
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