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中國保險監督管理委員會派出機構監管職責規定（征求意見稿）

[作者：中國保監會網站　　　時間：2015-3-12 11:04:17]

　　第一條

　　立法目的為了明確派出機構監管工作職責，完善對保險業的監督管理，促進保險業健康發展，根據《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規，制定本規定。

　　第二條

　　名詞解釋本規定所稱派出機構，是指中國保險監督管理委員會(以下簡稱“中國保監會”)派駐各省、自治區、直轄市和計劃單列市的監管局。

　　本規定所稱保險公司分支機構，是指經中國保監會或者派出機構批準，保險公司依法設立的分公司、中心支公司、支公司、營業部、營銷服務部和專屬機構。

　　本規定所稱保險中介機構，是指經中國保監會或者派出機構批準設立的保險專業代理公司、保險經紀公司、保險公估機構和上述機構的分支機構，以及保險兼業代理機構。

　　第三條

　　監管職責體系中國保監會對派出機構實行垂直領導、統一管理。各派出機構直接對中國保監會負責，根據中國保監會的授權履行監管職責。

　　在地市設置的保監分局，直接對其所在省(自治區、直轄市)的監管局負責，根據中國保監會和省(自治區、直轄市)監管局的授權履行監管職責。

　　第四條

　　授權與委托中國保監會通過規章授權派出機構履行有關監管職責，派出機構在授權范圍內應當以自己的名義實施監管。

　　中國保監會委托派出機構履行有關監管職責，派出機構應當在受托范圍內以中國保監會的名義實施監管。

　　第五條

　　派出機構履職原則派出機構履行監管職責，應當遵循依法、公開、公正的原則，維護保險市場秩序，保護投保人、被保險人和受益人的合法權益。

　　第六條

　　機構管理派出機構負責轄區內保險公司分支機構和保險中介機構的機構管理工作，具體辦法由中國保監會另行規定。

　　第七條

　　許可證管理派出機構負責轄區內保險公司分支機構和保險中介機構的保險許可證頒發、送達和更換。

　　第八條

　　保險機構人員管理派出機構負責轄區內保險公司分支機構高級管理人員的任職資格核準和監督管理，負責轄區內保險公司營銷服務部負責人的監督管理，但中資再保險公司分公司和境外保險公司分公司除外。

　　第九條

　　中介機構人員管理派出機構負責轄區內保險中介機構的董事長、執行董事和高級管理人員任職資格核準和監督管理，以及保險銷售從業人員、保險經紀從業人員和保險公估從業人員的監督管理。

　　第十條

　　業務監管派出機構對轄區內保險產品的銷售和理賠服務進行監管，對轄區內保險公司分支機構保險條款、保險費率的執行情況以及產品信息的披露情況進行監管。

　　第十一條

　　其他監管職責派出機構負責轄區內信訪、舉報和保險消費投訴處理，以及政府信息公開、反洗錢、反保險欺詐、案件風險管理和保險業信息化建設等監管工作。

　　第十二條

　　統計研究派出機構應當對當地保險市場運行狀況和發展趨勢進行調查研究，并及時向中國保監會報告有可能影響當地保險市場正常運行的重大事項。

　　第十三條

　　法人屬地監管派出機構根據中國保監會的規定，對轄區內保險公司法人機構進行監管。

　　第十四條

　　償付能力監管派出機構根據中國保監會的規定，履行下列償付能力監管職責：

　　(一)對保險公司分支機構財務信息等償付能力監管的基礎數據的完整性和真實性實施監督檢查；

　　(二)協助中國保監會對保險公司采取監管措施，監督保險公司分支機構執行相關監管措施；

　　(三)中國保監會規定的其他職責。

　　第十五條

　　監管手段派出機構負責對轄區內下列機構實施現場檢查和非現場監管：

　　(一)保險公司分支機構和保險中介機構；

　　(二)依法可以實施現場檢查和非現場監管的其他機構；

　　(三)中國保監會授權或者委托派出機構實施現場檢查和非現場監管的其他機構。

　　第十六條

　　行政處罰派出機構負責查處管轄范圍內的保險違法行為，并依法實施行政處罰或者采取其他監管措施。

　　第十七條

　　行政復議和投訴核查派出機構負責受理以轄區內監管分局為被申請人的行政復議，以及投訴人對轄區內監管分局作出的保險消費投訴處理決定的核查申請。

　　第十八條

　　規范性文件管理派出機構根據轄區內保險監管的需要制定規范性文件，應當符合中國保監會規章、規范性文件的要求。

　　監管分局不得制定規范性文件。

　　第十九條

　　部門合作派出機構應當與轄區內其他金融監管機構以及政府有關部門建立分工合作的協作機制。

　　第二十條

　　行業組織派出機構依法監督、指導轄區內保險行業協會、保險學會等行業社團組織。

　　第二十一條

　　除外規定政策性保險公司、外資保險機構、外資保險中介機構以及外國保險機構駐華代表機構的監管，中國保監會另有規定的，從其規定。

　　第二十二條

　　解釋權本規定由中國保監會負責解釋。

　　第二十三條

　　施行本規定自年月日起施行。中國保監會2004年6月30日發布的《中國保險監督管理委員會派出機構監管職責規定》(保監會令[2004]7號)同時廢止。

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