2009年12月26日通過的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》將在今年7月1日起施行。該法有關(guān)人身損害賠償范圍的最大看點(diǎn)在于取消了“被扶養(yǎng)人生活費(fèi)”的賠償項(xiàng)目,而以“死亡賠償金”和“殘疾賠償金”涵蓋之,從而對(duì)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定進(jìn)行了修正。本文將結(jié)合相關(guān)立法資料對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》第十六條予以簡(jiǎn)要分析,供學(xué)習(xí)參考,不妥之處,敬請(qǐng)指正。 一、條文解讀:人身損害賠償范圍之確定 《侵權(quán)責(zé)任法》第十六條:“侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。” 該條是關(guān)于人身損害賠償范圍的原則性規(guī)定,其中包括以下三部分內(nèi)容: 第一、被侵權(quán)人遭受人身傷害,但未達(dá)到殘疾和死亡的賠償原則; 人身一般傷害的賠償范圍:⑴醫(yī)療費(fèi)、⑵護(hù)理費(fèi)、⑶交通費(fèi)、⑷誤工費(fèi)、⑸其他為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用(如住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi))。 第二、被侵權(quán)人遭受人身傷害,導(dǎo)致殘疾的賠償原則; 人身因傷致殘的賠償范圍:⑴醫(yī)療費(fèi)、⑵護(hù)理費(fèi)、⑶交通費(fèi)、⑷誤工費(fèi)、⑸其他為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用(如住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi))、⑹殘疾生活輔助具費(fèi)、⑺殘疾賠償金、⑻精神損害撫慰金。 第三、被侵權(quán)人遭受人身傷害,導(dǎo)致死亡的賠償原則; 人身因傷致死的賠償范圍:⑴醫(yī)療費(fèi)、⑵護(hù)理費(fèi)、⑶交通費(fèi)、⑷誤工費(fèi)、⑸其他為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用(如住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi))、⑹喪葬費(fèi)、⑺死亡賠償金、⑻精神損害撫慰金。 結(jié)合《侵權(quán)責(zé)任法》第二十二條“侵害他人人身權(quán)益,造成他人嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償”之規(guī)定,對(duì)于侵權(quán)行為造成他人人身殘疾或死亡的,人身損害賠償范圍還應(yīng)包括精神損害撫慰金。雖然該法對(duì)提起精神損害賠償訴訟的前提條件限制為“嚴(yán)重精神損害”,但司法實(shí)踐中一般認(rèn)為只要達(dá)到傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)即可支持相應(yīng)的精神損害賠償,對(duì)此本文不做贅述。 二、殘疾賠償金和死亡賠償金的法律性質(zhì) 有關(guān)殘疾賠償金和死亡賠償金的性質(zhì)問題,即財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的賠償還是精神損害賠償?目前司法實(shí)踐中對(duì)此已無爭(zhēng)議。《人身損害賠償司法解釋》將“殘疾賠償金”、“死亡賠償金”和“精神損害撫慰金”并列為人身損害賠償范圍的項(xiàng)目,表明其已經(jīng)廢止了《精神損害賠償司法解釋》有關(guān)“殘疾賠償金”和“死亡賠償金”屬“精神損害賠償”性質(zhì)的規(guī)定。《人身損害賠償司法解釋》正是參照了《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,對(duì)死亡賠償金等做了司法調(diào)整,調(diào)整的基本內(nèi)容是:放棄過去司法解釋對(duì)死亡賠償采取“扶養(yǎng)喪失說”進(jìn)行解釋的立場(chǎng),而是以“繼承喪失說”解釋我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定中的死亡賠償制度。按照這一新的立場(chǎng),死亡賠償金的內(nèi)容是對(duì)收入損失的賠償,其性質(zhì)是財(cái)產(chǎn)損害賠償,而不是精神損害賠償。《侵權(quán)責(zé)任法》第二十二條單獨(dú)列明被侵權(quán)人的精神損害賠償請(qǐng)求權(quán),延續(xù)了《人身損害賠償司法解釋》有關(guān)“物質(zhì)損害賠償請(qǐng)求權(quán)”和“精神損害賠償請(qǐng)求權(quán)”并行不悖的司法觀點(diǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二十五條:“國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式”。第二十七條:“侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:……(二)造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定,部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對(duì)其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);(三)造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。前款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動(dòng)能力的人,生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。”這是國(guó)家立法首次對(duì)殘疾賠償金和死亡賠償金的性質(zhì)作出的規(guī)定。上述規(guī)定表明,殘疾賠償金和死亡賠償金性質(zhì)為財(cái)產(chǎn)損害賠償而非精神損害賠償。按照理論學(xué)說,殘疾賠償金采納的觀點(diǎn)為勞動(dòng)能力喪失說,而非損失減少說。賠償標(biāo)準(zhǔn)為上年度職工工資標(biāo)準(zhǔn),即屬于對(duì)被侵害人全部損失進(jìn)行賠償,但賠償數(shù)額不是具體的而是抽象的。按照工資標(biāo)準(zhǔn)賠償就意味著賠償款中包含了受害人包括被扶養(yǎng)親屬的撫養(yǎng)費(fèi)支出在內(nèi)的所有內(nèi)容,理論上將不應(yīng)當(dāng)再另行支付被侵害人的被扶養(yǎng)人生活費(fèi),但《國(guó)家賠償法》仍規(guī)定在受害人全部喪失勞動(dòng)能力后仍由侵權(quán)人對(duì)此予以賠償。 至于死亡賠償金的賠償,究竟是近親屬?gòu)谋磺謾?quán)人處繼承過來的,抑或是對(duì)近親屬固有利益損害的填補(bǔ)呢?中國(guó)人民大學(xué)張新寶教授認(rèn)為:“死亡賠償金是對(duì)死者近親屬遭受的財(cái)產(chǎn)損害在一定范圍內(nèi)的賠償,旨在維持被扶養(yǎng)人和近親屬達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)一般物質(zhì)生活水平。”近親屬對(duì)侵權(quán)人主張的死亡賠償請(qǐng)求權(quán)因而是其自身固有的權(quán)利,并非從死者處繼承。就此而言,在死亡賠償金的賠償請(qǐng)求權(quán)上,近親屬具有了間接被侵權(quán)人的地位。《侵權(quán)責(zé)任法》正是采納了此種觀點(diǎn):該法規(guī)定了近親屬可以主張死亡賠償金,但是沒有規(guī)定“被扶養(yǎng)人生活費(fèi)”的賠償;而且在侵權(quán)責(zé)任法二次審議稿中第四條曾規(guī)定“受害人死亡或者殘疾的,被扶養(yǎng)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償生活費(fèi),但侵權(quán)人已支付死亡賠償金或者殘疾賠償金的除外”。由此可見,立法者認(rèn)為:死亡賠償金與被扶養(yǎng)人生活費(fèi)給付之間具有重合關(guān)系,二者不可兼得。被扶養(yǎng)人一般亦是受害人的近親屬,將死亡賠償金解釋為,對(duì)近親屬遭受的財(cái)產(chǎn)損害在維持其一般物質(zhì)生活水平限度內(nèi)的補(bǔ)償更接近這種立法旨意。 三、審判實(shí)踐中存在的幾個(gè)法律問題 1、《侵權(quán)責(zé)任法》取消了《人身損害賠償司法解釋》確定的殘疾賠償金和死亡賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),該法施行后應(yīng)如何計(jì)算被侵權(quán)人的殘疾賠償金和死亡賠償金呢? 最高法院認(rèn)為:目前可參照1994年出臺(tái)的《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,以國(guó)家上年度職工的平均工資為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。即,殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí),按照受訴法院所在地上一年度職工的平均工資或者農(nóng)村居民平均收入標(biāo)準(zhǔn),自定殘之日起按20年計(jì)算,但60周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年;75周歲以上的,按5年計(jì)算。死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度職工的平均工資或者農(nóng)村居民平均收入標(biāo)準(zhǔn),按20年計(jì)算,但60周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年;75周歲以上的,按5年計(jì)算。 對(duì)此問題,立法機(jī)關(guān)或者最高法院將在近期以立法解釋或司法解釋予以規(guī)范。 2、實(shí)踐中被扶養(yǎng)人生活費(fèi)如何從殘疾賠償金和死亡賠償金中析出? 最高法院認(rèn)為:司法實(shí)踐中,如果侵權(quán)人已經(jīng)賠償了殘疾賠償金或死亡賠償金,被扶養(yǎng)人只能要求就該殘疾賠償金或死亡賠償金進(jìn)行析分,無權(quán)向侵權(quán)人主張。如果直接受害人或其他被侵權(quán)人怠于行使該賠償請(qǐng)求權(quán),被扶養(yǎng)人則有權(quán)訴請(qǐng)侵權(quán)人支付被扶養(yǎng)人生活費(fèi)。 ■主要參考文獻(xiàn): 1、《<中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法>條文理解和適用》,奚曉明主編/最高人民法院侵權(quán)責(zé)任法研究小組編著,人民法院出版社2010年1月第1版; 2、《<中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法>條文解釋與立法背景》,王勝明主編/全國(guó)人大法工委民法室著,人民法院出版社2010年1第1版; 3、《最高人民法院人身損害賠償司法解釋的理解和適用》,最高人民法院民事審判第一庭編著,人民法院出版社2004年1月第1版。
(2010-3-9 來源:天涯博客) |