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這起雇主責任案能否賠償

[作者：　　　時間：2003-11-11 16:31:27]

某建筑公司將全部員工投保了雇主責任險，其中包括員工A 和員工B。不久，該公司與員工A簽訂了一份承包協議，由A承包該公司下屬的采石廠，并同意由員工B擔任該廠采石爆破工。雙方在協議中約定，如B從事爆破工作時造成人身傷亡，由員工A承擔一切賠償責任，與公司無關。在保險有效期內，員工B不幸從事爆破作業時意外身亡。雖然有免責協議在先，但該公司考慮其家屬生活困難，況且已將員工B在保險公司投保了雇主責任險，遂承諾給予B家屬部分經濟補償。同時向保險公司提出索賠。

雇主責任險是以雇主即被保險人對其所雇傭員工在從事保險合同列明的被保險人的業務工作時發生意外所致疾病、傷亡而應承擔的賠償責任為保險標的的一種責任保險。就雇主責任險而言，雇主承擔責任的前提主要是：
1、雇主和雇員有無事實上的雇傭勞動關系；
2、雇員從事的業務工作是否與保單列明的工作范圍一致；
3、雇主依法是否應承擔對雇員的賠償責任。責任保險的標的是損害賠償責任，只有在雇主對其雇員所受損害負有責任的情況下，保險人才對雇主投保的雇主責任負責賠償。若被保險人即雇主不負賠償責任，則保險人也無需賠償。

從本案可以看出，員工B是該公司的雇員，與該公司存在著雇傭勞動關系，那么在保險合同有效成立的條件下，確定保險人是否需要賠償的關鍵問題主要有：

第一，員工B在員工A承包的采石廠從事的采石爆破工作是否屬于保險合同上載明承保的業務工作范圍。一般有兩種可能：
1、雇主責任險保險合同中載明的員工B的業務范圍不包括采石爆破，其采石爆破行為不在保險人承保的范圍內。在這種情況下，保險人不負賠償責任。
2、保險合同中載明的員工B的業務范圍包括采石爆破。在員工A承包后，員工A仍然從事采石爆破工作。
在上述第二種情況下，才涉及保險人是否需要賠償的第二個關鍵問題，即

第二，該公司與員工A簽訂的有關在采石過程中，員工B的人身傷亡由A負責的協議是否有效。
對此，法律上沒有專門的規定。但在《勞動部關于企業內部個人承包中保險待遇問題的復函》中提到，“企業與職工個人簽訂承包合同，是企業內部經營管理的一種方式。企業經營機制的轉變，并未改變企業和職工的勞動關系，也未改變承包者的職工身份，因此企業應按照國家現行政策保障職工的社會保險權益。企業單位在‘承包合同’中將傷殘亡風險推給職工個人，這種作法不符合我國憲法和職工社會保險的政策規定。”并認為,企業與職工所簽訂的經營承包合同中的關于“傷殘亡由個人負責”的條款不具有合法性，有“生死合同”性質。企業與職工所簽訂的經營承包合同，不能是“生死合同”，企業內部經營承包合同必須符合憲法的規定和勞動保險政策的規定。
根據上述復函的規定和宗旨，該公司與員工A的此種協議，有生死合同之嫌，其有效性令人懷疑。因此，在就此問題發生爭議時，該公司不容易根據該協議取得免責。

第三、公司是否應對員工B所受的損害負責。
根據上述復函的規定和《勞動部辦公廳關于企業職工因承包在外勞動過程中發生傷亡問題的復函》規定，企業與企業職工或企業內部科室簽訂承包合同，是企業內部經營管理的一種方式，并未改變企業與職工的勞動關系。因此職工在生產過程中、發生傷亡事故，企業應按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》和《勞動保險條例》等文件的規定，進行報告、調查、統計和處理。既然職工還是在為企業創造經濟利益，而企業承受這種利益，職工據此得到報酬，那么企業仍須對職工的業務工作進行監督和管理。如果企業疏于監督管理或者沒有進行其他的保護，應對其員工因此遭受的損害負責。
本案中，盡管員工B在員工A承包的采石廠工作，該采石廠仍為該公司所有，員工B仍在為該公司的利益而工作，因此該公司對于員工B 所遭受的損害應負有疏于管理與監督的責任的。在此損害屬于保險人承保的范圍情況下，保險人應該給予賠償。

第四、是否適用雇主責任險中被保險人對其承包商雇傭的員工的除外責任。
雇主責任險的構成是以雇主和員工之間有直接勞動關系為條件。企業內部承包只是企業經營管理的一種方式，并未改變企業與職工的勞動關系。而對外承包合同的承包商與發包商是平等的主體關系，不存在勞動關系。此外，《合同法》中對于建筑工程承包合同，要求承包商必須是具有從事勘察、設計和施工資格的法人。所以，公司內部以包代管與對外承包還是有所不同的。
因此，該除外責任的范圍應是，被保險人對對外承包商的雇員和內部承包人所雇傭的非本公司雇員的其他人員不負賠償責任。

感謝鐘誠律師指點

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