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樊濤：云南“官司王”

[作者：　　　時間：2009-1-11 22:11:11]

　　通訊員浦紹猛本網記者石飛

　　滿臉絡腮胡子、稀疏的頭發(fā)，手上戴著另類的戒指，隨意的衣著……一個已為人父的44歲男人，輿論稱之為“云南官司王”、“維權斗士”，這就是樊濤。

　　從2005年打第一起官司開始，三年來，他打了近30起“官司”（包括仲裁），被他告的包括醫(yī)保中心、社保局、公安部門、交警部門、銀行、保險公司、保監(jiān)和銀監(jiān)部門等等，其中還有兩起官司在云南乃至全國創(chuàng)下首例。

　　“中國人就是這樣，自己權益受到損害時不敢吭聲，老巴望著別人站出來。但這樣不行啊，不能光指望別人，就是要自己勇敢地站出來，拿起法律武器，從自己做起，從現(xiàn)在開始！”樊濤慷慨激昂的說。

　　為父維權走上官司路

　　1985年，大學畢業(yè)的樊濤被分配到了云天化，沒多久又調到了成都一家研究所。這本是一份不錯的職業(yè)，但由于父母和女朋友在昆明，1990年，樊濤放棄了研究所的工作，回到了昆明，并到了現(xiàn)在的大朝山水電公司。

　　回到昆明的他結婚生子，生活安定，可誰也沒有料到，一個從來沒想過要打官司，也沒想過要和政府部門叫板的人，卻因父親的過世，成了法院的常客，也成了“云南民告官第一人”。

　　樊濤的父親樊幼德是國電陽宗海發(fā)電有限公司退休職工，退休前曾出任過該公司的副總工程師，已經有10年的癌癥病史。2003年1月1日，陽電公司按國家醫(yī)療改革的要求，組織全體職工參加昆明市醫(yī)療保險（簡稱醫(yī)保），當時公司把所有參保職工的相關材料送到了醫(yī)保中心，但中心卻回復說樊濤的父親資料不齊，不能申辦特殊病醫(yī)療證。2003年9月，樊父病情惡化，住進了醫(yī)院。樊濤在其父親住院期間發(fā)現(xiàn)后找到醫(yī)保中心交涉后給予了辦理，但已經造成了快一年的無證醫(yī)療狀態(tài)。2004年1月樊父病情再次惡化住院，隨后的幾個月里，樊父先后在幾家醫(yī)保定點醫(yī)院里住院治療，但醫(yī)保中心又惡意克扣醫(yī)療費用，使樊濤一家人被巨額的醫(yī)療費用壓得喘不過氣，也加重了樊父的病情。2004年4月底，和癌癥抗爭已有10多年的樊幼德在醫(yī)院病逝。

　　樊濤認為醫(yī)保中心是導致父親病故的罪魁禍首，作為長子的他便開始就費用問題與昆明市醫(yī)保中心交涉。但是，這種交涉持續(xù)到老人去世后的次年5月，依然無果。2005年，樊濤把昆明市醫(yī)保中心推上被告席，該案成了云南省首例“醫(yī)保中心行政侵權案件”。三年來，這個案子經過一審、二審、發(fā)回重審，再審、再次發(fā)回重審，如此反復多次，至今法院仍沒有最終判決，首開《行政訴訟法》頒布實施以來的先例。

　　父親的病逝給樊濤帶來了極大的震撼，同時也改變了他以后的生活軌跡，正是因為這場官司，樊濤走上了為自己和家人維權的道路。按樊濤的說法：“輸不怕，就怕不敢站出來維護自己和家人的合法權益！”。

　　幫妻討公道狀告“保銀”局

　　另一個案子是幫自己妻子打的“銀行存款變保單”案，這個案子在云南是首例，在全國也開了先河。

　　2005年12月17日，樊濤的妻子郭女士帶著10萬元到建行營業(yè)廳存款，不想竟“存”成了保險。

　　根據(jù)自己研究其中法律關系得出的結論，2006年3月28日，樊濤的妻子將建行云南省分行和泰康人壽保險公司云南分公司一起告上法庭。樊濤作為訴訟代理人，提起民事訴訟，指控兩被告合謀實施合同欺詐制造虛假保險合同，非法占有其妻10萬元銀行存款，并要求追究兩被告欺詐犯罪的刑事責任。

　　一審在昆明市五華區(qū)人民法院審理，于2006年11月10日作出判決：儲戶與銀行之間的“合同有效”，但可以“解除”該“合同”，判決兩被告返還10萬元存款及利息，駁回了原告的其他訴訟請求。樊濤對判決持有異議，上訴至昆明市中級人民法院，2007年6月28日收到“維持原判”終審判決。至此，歷經1年半之久的全國首例銀行“存款變保單”案終審結案。

　　樊濤依然不服，又將保監(jiān)局、銀監(jiān)局及公安部門的經偵隊增加為被告，重新提出訴訟。至今，全國“銀行存款變保單”案仍無結果。

　　遇到不公就要出聲

　　從2005年為父親打官司開始，每一起都是“民告官”，變得官司“纏身”后，家里人對他既有意見又很擔心，覺得他在官司上投入得精力太多，忽略了家庭，而且容易得罪人。對于家人的擔心，樊濤認為，這只是表達自己對生活態(tài)度的一種方式，他只是想通過合法的渠道維護自己及家人的權益。“我走的是正道，并不是在做無聊的瑣事，我走的是一條積極的路”。“一個人如果自己都不來維護自己的權益，還能指望誰來幫你維護你的權力”。日子一長，家人也就逐漸理解和支持他了。

　　“當自己的合法權益遭受侵害的時候，為什么要低頭默默接受呢？如果維權成本遠遠高于侵權成本，老百姓肯定就害怕打官司——這就是我國的現(xiàn)狀，我覺得這是一種非常悲哀的社會現(xiàn)象，不公平。”樊濤認為，越是在強大的力量面前，自己就應該越是不屈服。如果不抗爭，明天就將會失去更多的權力。

　　就這樣，樊濤從想為父親及父親這一代討個說法開始，一發(fā)不可收拾的走上了維權之路。

　　2005年到2008年，樊濤因不服臨時停車被罰、開車吸煙被罰等，和交警部門七次對簿公堂，打了近兩年的“行政”官司……

　　2007年4月，樊濤因認為云南移動公司“充200元話費，送70元公交IC卡”活動服務欺詐，將云南移動公司告上法庭，用了一年多的時間……

　　2007年7月，樊濤因與房地產公司的購房合同發(fā)生爭議，以云南京鵬房地產開發(fā)有限公司為被告，向昆明仲裁委員會提出仲裁申請，歷時兩年之久，打了四場官司……

　　2008年10月，全國首例起訴郵政快遞協(xié)助電視購物虛假宣傳達到購物欺詐的案例，樊濤又以訴訟代理人的身份出現(xiàn)在法庭上……

　　三年來，樊濤打了三十多起官司，但仍是輸多贏少。然而，每起官司他都會盡心盡力，走完所有的程序，一定要得到個結果才行。一審不行就上訴，二審不行就申訴，直到有個最終結果為止。有人問他“許多官司甚至明知道不可能贏，為什么你還要打？”面對這樣的疑問，樊濤認為“即使法院判我輸，但不代表社會會認為我在胡鬧，不認可我。雖然我每次都敗訴，但并不是無功而返。每打完一個官司后，那些不合理的規(guī)定就會被改掉一個。”樊濤表示，他自己打的大多數(shù)官司，雖然法院的判決都是輸?shù)模还茉鯓樱f話，他有站出來維護自己權益的權利和勇氣。“作為一個普通老百姓，我遇到的事，其他人一樣也會遇到，但至少要表明自己的態(tài)度，要發(fā)出自己的聲音，不能咬咬牙忍下去。遇到不公時要通過法律維護自己。”

　　對于樊濤來說，頻繁而漫長的訴訟會花費他很多的精力，但他并沒有因此而退縮。相反，在打官司的過程中，他學到了許多法律知識，還鍛煉了寫文章的水平。正是通過他的一起又一起官司，他被很多人認識，三年來，找他幫忙打官司的人不計其數(shù)，但都被他婉言拒絕了，他只是運用他所掌握的法律知識給這些人出主意。用他的話說：“自己的事都弄不好，我又怎么去幫人。”

　　堅持不懈維權不止

　　行政官司，俗稱“民告官”，我國在上世紀80年代醞釀頒布《行政訴訟法》，1990年正式實施，至今已走過18個春秋。近年來，我國“民告官”案件基本呈高位運行、逐年遞增趨勢。反映出民眾的法律維權意識在不斷增強。但案件雖多，勝訴率卻不足三成，同時也反映出“民告官”有多難，曾經有位律師用5句話概括了“民告官”的難度：民告官，起訴難；民告官，官不理；民告官，難告贏；民告官，執(zhí)行難；民告官，代價大。

　　就在這樣的逆境下，樊濤仍然堅持自己的想法，“我走的是正道，我走的是一條積極的路。”如今，越來越多的“維權斗士”開始不斷涌現(xiàn)，他們都在用自己的方式戰(zhàn)斗在維權的第一線。樊濤不是孤軍奮戰(zhàn)，維權之路上，還有許多志同道合的人攜手同行，并且這個隊伍正在全國范圍內不斷擴大。樊濤說，他的人生信條是依法治國、國泰安民，現(xiàn)在他正在和眾多的維權斗士們一起為實現(xiàn)自己的信仰而奮斗不息。

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