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　　原標(biāo)題：金融報道 | 七月保險業(yè)罰單梳理：江蘇山東披露違規(guī)細(xì)節(jié)成常態(tài) 車險業(yè)務(wù)仍面臨監(jiān)管高壓

　　財(cái)經(jīng)網(wǎng)金融梳理了銀保監(jiān)系統(tǒng)7月份針對保險業(yè)務(wù)開出的罰單，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管層高壓持續(xù)，各級銀保監(jiān)局對險企的管控日趨嚴(yán)格。

　　據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)，7月份銀保監(jiān)全系統(tǒng)針對險企共開出165張保險罰單，處罰104機(jī)構(gòu)家次，相關(guān)負(fù)責(zé)人144人次，合計(jì)2760.1萬元。相較6月，銀保監(jiān)會處罰的人次及機(jī)構(gòu)家次分別上漲29.7%及16.8%，罰款總額上漲30.3%。

　　從地域上看，江蘇、山東二省開出的罰單數(shù)量及金額均為全國前兩名：據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)，江蘇共處罰負(fù)責(zé)人19人次，機(jī)構(gòu)15家次，合計(jì)349.5萬元；山東共處罰負(fù)責(zé)人20人次，機(jī)構(gòu)18家次，合計(jì)319.5萬元。

　　從被處罰業(yè)務(wù)上看，車險在綜改半年之后仍舊面臨高壓監(jiān)管：據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月數(shù)額最大的10張企業(yè)罰單中4張與車險業(yè)務(wù)相關(guān)，共1家保險公司及1家保險經(jīng)紀(jì)公司車險業(yè)務(wù)被關(guān)停，1位車險代理人被撤銷資格。

　　追責(zé)更“細(xì)致”：江蘇、山東披露案件細(xì)節(jié)，多名高管受罰

　　7月份銀保監(jiān)全系統(tǒng)針對險企共開出165張保險罰單，處罰104機(jī)構(gòu)家次，相關(guān)負(fù)責(zé)人144人次，合計(jì)2760.1萬元。其中，江蘇共處罰負(fù)責(zé)人19人次，機(jī)構(gòu)15家次，合計(jì)349.5萬元；山東共處罰負(fù)責(zé)人20人次，機(jī)構(gòu)18家次，合計(jì)319.5萬元。

　　財(cái)經(jīng)網(wǎng)金融發(fā)現(xiàn)，江蘇、山東二省不僅懲罰力度大，對涉事企業(yè)的追責(zé)也更加細(xì)致。

　　行政處罰決定書顯示，江蘇、山東二省的銀保監(jiān)局對企業(yè)及個人所涉違規(guī)事項(xiàng)的細(xì)節(jié)披露詳盡，其中包括違法事項(xiàng)發(fā)生的時間、涉及金額、具體內(nèi)容，以及被追責(zé)人所擔(dān)任職務(wù)及責(zé)任要求。

　　以山東銀保監(jiān)局經(jīng)辦的新華人壽保險股份有限公司聊城中心支公司（以下簡稱新華人壽聊城）內(nèi)控管理不到位一案為例，決定書中魯銀保監(jiān)指出了新華人壽聊城預(yù)算系統(tǒng)用戶密碼管理不當(dāng)、權(quán)限管理混亂、風(fēng)險排查流于形式等多項(xiàng)內(nèi)控缺失的具體表現(xiàn)，明確了2018年6月至2020年6月的審核時間，追責(zé)了財(cái)務(wù)部經(jīng)理、公司副總經(jīng)理及公司總經(jīng)理三位企業(yè)中高層。

　　除披露案件細(xì)節(jié)詳盡外，江蘇、山東二省的銀保監(jiān)局對負(fù)責(zé)人的追責(zé)也更加嚴(yán)格，將懲罰落實(shí)到負(fù)監(jiān)督責(zé)任的管理層已成常態(tài)。

　　據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)，7月內(nèi)江蘇省共有15名企業(yè)管理人員被追責(zé)，其中包括1名董事長，7名總經(jīng)理及副總經(jīng)理；而山東省18名企業(yè)管理人員被追責(zé)，其中包括1名董事長助理、6名總經(jīng)理及副總經(jīng)理、5位部門經(jīng)理及主管。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任何小偉副教授對財(cái)經(jīng)網(wǎng)金融表示，江蘇、山東兩省監(jiān)管局的細(xì)致追責(zé)和嚴(yán)監(jiān)管的大背景是一致的，“這種現(xiàn)象是有歷史背景的：從去年開始，地方的銀保監(jiān)局被銀保監(jiān)會賦予了更大的權(quán)限，可以對險企作更多處罰。但實(shí)際上銀保監(jiān)會并沒有給統(tǒng)一的尺度，所以各地方局處理起案件來分寸會有差異。江蘇和山東是保險行業(yè)發(fā)展得比較好的省，基礎(chǔ)也比較好，在嚴(yán)監(jiān)管背景下有能力去做更細(xì)致的追責(zé)，這有助于追求高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)然具體效果還要等時間檢驗(yàn)?！?/p>

　　綜改半年車后險高壓持續(xù) 三家企業(yè)車險業(yè)務(wù)被關(guān)停

　　2020年下半年銀保監(jiān)會推出車險綜改后，各大險企及保險代理公司、經(jīng)紀(jì)公司的車險業(yè)務(wù)就一直是監(jiān)管重點(diǎn)。2021年上半年，全銀保監(jiān)系統(tǒng)共針對車險處罰負(fù)責(zé)人及機(jī)構(gòu)67次，中華聯(lián)合深圳分公司被暫停車險新業(yè)務(wù)2個月，人保財(cái)險和平安財(cái)險新疆地區(qū)業(yè)務(wù)暫停三個月。

　　4月中銀保監(jiān)局曾就“車險綜改半年”召開會議，會議指出綜改已卓有成效：消費(fèi)者獲得感明顯增強(qiáng)，89%的保單簽單保費(fèi)下降，其中保費(fèi)降幅超過30%的保單占比達(dá)到64%。；三責(zé)險平均保額由改革前的89萬元提升到133萬元。

　　綜改半年后，銀保監(jiān)全系統(tǒng)對于車險業(yè)務(wù)的高壓監(jiān)管仍在持續(xù)。據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)，6月銀保監(jiān)全系統(tǒng)共針對車險業(yè)務(wù)處罰負(fù)責(zé)人及機(jī)構(gòu)16次，共計(jì)金額300萬；7月銀保監(jiān)全系統(tǒng)共針對車險業(yè)務(wù)處罰負(fù)責(zé)人及機(jī)構(gòu)16次，共計(jì)金額325萬。

　　除此之外，7月份銀保監(jiān)系統(tǒng)開出的大額及“頂格”罰單也有近半數(shù)是針對車險業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月份罰金數(shù)額排名前十的大額罰單中有4張與車險業(yè)務(wù)相關(guān)；共1家保險公司及1家保險經(jīng)紀(jì)公司車險業(yè)務(wù)被關(guān)停，1位車險代理人被撤銷資格。

　　其中，人民財(cái)險柳州分公司因給予投保人合同約定以外的其他利益被處以罰款65萬，暫停車險業(yè)務(wù)3個月，4名負(fù)責(zé)人被追責(zé)；最會保保險經(jīng)紀(jì)有限公司因材料造假被禁止開展車險業(yè)務(wù)；河南京裕汽車保險代理有限公司的陳根林因與無保險兼業(yè)代理資質(zhì)機(jī)構(gòu)合作被撤銷任職資格。

　　“車險的這些罰單都是圍繞綜改開展的，其實(shí)問題都是虛列費(fèi)用或者價格戰(zhàn)損害消費(fèi)者利益一類的老問題，但有些財(cái)險公司老不改，這就只能罰了。”何小偉在談及車險面臨監(jiān)管高壓時對財(cái)經(jīng)網(wǎng)金融表示，“監(jiān)管在過去的很長時間，尤其是保監(jiān)會期間，很多時候就睜一只眼閉一只眼，但成立了銀保監(jiān)會后就比較鐵面。這次車險綜改一系列措施也是希望結(jié)束無序競爭，讓保險公司把更多精力投入到產(chǎn)品開發(fā)上，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?！?/p>

　　同時，也有專業(yè)人士表示過度嚴(yán)格的監(jiān)管可能阻礙車險行業(yè)的發(fā)展?！皣?yán)監(jiān)管是為了實(shí)現(xiàn)車險綜合改革的各項(xiàng)目標(biāo)，但有些監(jiān)管措施可能會走偏。比如一些地方監(jiān)管局嚴(yán)格控制保險公司及其分支機(jī)構(gòu)各月之間保費(fèi)收入的增長比例，車險的科技化方向的監(jiān)管限制沒有大的突破，至今里程保都沒有破冰等等，這已經(jīng)對車險的健康發(fā)展構(gòu)成障礙?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院教授王國軍對財(cái)經(jīng)網(wǎng)金融表示。