原標題：銀保監會：嚴防銀保資金繞道違規流入房地產市場！ 推動巨災保險試點和立法

　　7月27日，銀保監會召開全系統2021年年中工作座談會暨紀檢監察工作（電視電話）座談會。對于下半年重點任務，會議強調要嚴防高風險影子銀行死灰復燃。嚴格執行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場。

　　同時，深入整治保險市場亂象。依法規范互聯網平臺金融業務。研究遏制非法金融活動的長效機制，推動防范和處置非法集資條例落地實施等。另外，要規范發展第三支柱養老保險、推動巨災保險試點和立法等。

　　對于上半年工作總結方面，會議表示，首先在在助力實體經濟轉型發展方面，數據顯示，上半年各項貸款新增13.5萬億元，保險資金運用余額新增1.4萬億元。其中，制造業貸款增加1.7萬億元，涉農貸款增加3.03萬億元?？蒲屑夹g貸款同比增長23.7%，主要銀行綠色信貸增加超過1萬億元。普惠型小微企業、民營企業貸款較年初分別增長16.4%、8.6%。新發放普惠型小微企業貸款平均利率較去年全年水平下降0.23個百分點。上半年保險賠付達7651億元，同比增長21%。

　　在防范化解金融風險方面，會議指出上半年高風險機構處置有序推進，高風險影子銀行規模較歷史峰值壓降23萬億元，互聯網平臺企業整改加快推進，房地產貸款增速創8年最低。嚴懲違法違規行為，上半年共處罰機構1420家次，累計罰沒11.55億元，處罰責任人2149人次。

　　值得注意的是，會議指出，上半年銀行業保險業改革開放實現新突破。出臺公司治理準則，發布董事監事履職評價辦法，印發績效薪酬追索扣回指導意見。累計批復16個省份1807億元地方政府專項債補充資本方案。持續推動車險綜合改革，6月末整體車均保費較改革前下降17%，綜合賠付率上升15個百分點。

　　同時，啟動專屬養老保險試點。加快開放舉措落地，批準貝萊德建信理財、施羅德交銀理財、高盛工銀理財、安聯保險資產管理公司等一批中外合資、外方獨資金融機構籌建或開業。

　　會議強調，要毫不松懈地防范化解金融風險。按照“一行一策”“一地一策”原則，加快高風險機構處置。加大對違法違規股東懲處力度。積極應對不良資產集中反彈。嚴防高風險影子銀行死灰復燃。嚴格執行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場。深入整治保險市場亂象。依法規范互聯網平臺金融業務。研究遏制非法金融活動的長效機制，推動防范和處置非法集資條例落地實施。

　　會議指出，要堅定不移推動金融供給側結構性改革。圍繞建立現代企業制度，“一省一策”探索農信社改革模式，提高省級管理機構的履職能力和水平。推進政策性銀行分類分賬改革，規范大型銀行綜合化經營，建立理財公司與母公司的風險隔離機制。引導信托公司轉型發展。研究非銀機構量化監管要求。持續改善地方中小金融機構微觀治理。規范發展第三支柱養老保險。

　　同時，會議表示要完善健康保險監管制度體系。推動巨災保險試點和立法，將更多的自然災害納入保障范圍。提高安全生產責任保險保障水平。持續抓好高水平對外開放措施落實，進一步改善營商環境，穩定外來投資者預期，全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。

　　作者：丁艷

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責任編輯：陳嘉輝