原標題：快遞小哥合法權(quán)益有保障啦！七部門聯(lián)手護航，保障多勞多得、落實帶薪休假、參保工傷保險……

　　于祥明 

　　今日，國家郵政局在2021年第三季度例行新聞發(fā)布會上，對日前印發(fā)的《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀。

　　《意見》明確，到“十四五”末期要實現(xiàn)快遞員群體合法權(quán)益保障相關(guān)制度基本健全、薪資待遇更趨合理等目標，同時從勞動報酬、社會保險、企業(yè)主責(zé)、政府監(jiān)管與服務(wù)等方面提出具體任務(wù)措施，切實保障快遞員群體的合法權(quán)益。

　　聚焦于四個方面 保障合理勞動報酬

　　目前，我國日均快遞業(yè)務(wù)量已達3億件，業(yè)務(wù)規(guī)模連續(xù)7年穩(wěn)居世界第一。國家郵政局最新實時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至7月4日，2021年全國快遞業(yè)務(wù)量已突破500億件，接近2018年全年水平。

　　近年來，我國快遞員群體規(guī)模不斷擴大，已經(jīng)成為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)群體的重要組成部分，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。與此同時，快遞員群體也面臨著職業(yè)歸屬感不強、社會保障水平不高、勞動強度與工資收入不匹配等問題，在改善生產(chǎn)條件、融入城市生活等方面還存在不少困難。

　　國家郵政局副局長陳凱介紹，《意見》明確了到“十四五”末期要實現(xiàn)的主要目標，聚焦四個方面重點工作，提出了利益分配、勞動報酬、社會保險、作業(yè)環(huán)境、企業(yè)主責(zé)、規(guī)范管理、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展等八項任務(wù)措施，初步明確了做好快遞員權(quán)益保障工作的路徑。

　　其中，在保障合理的勞動報酬方面，《意見》提出，要制定《快遞末端派費核算指引》和《快遞員勞動定額標準》，建立行業(yè)工資集體協(xié)商機制，引導(dǎo)電商平臺和快遞企業(yè)加強協(xié)同，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。

　　國家郵政局市場監(jiān)管司司長金京華表示，為保障快遞員能夠獲得合理的工資收入，從郵政管理部門的職能出發(fā)，《意見》提出了制定派費核算指引、制定勞動定額、糾治差異化派費、遏制“以罰代管”等四個方面的舉措。

　　據(jù)透露，目前，國家郵政局已經(jīng)指導(dǎo)中國快遞協(xié)會在部分城市開展了末端派費核算試點，下一步將繼續(xù)擴大試點范圍。對超出勞動定額的情況，要引導(dǎo)快遞企業(yè)充分考慮工作時間和工資收入等因素，使快遞員多勞能夠多得。

　　針對部分企業(yè)對寄自特定區(qū)域的快件實施非正常低派費的問題，郵政管理部門將配合有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，對涉嫌不正當競爭行為的，將依法進行查處。針對“以罰代管”問題，《意見》則提出要指導(dǎo)快遞企業(yè)完善考核機制，加強對惡意投訴的甄別處置。

　　多方合力 為快遞小哥保駕護航

　　“抓好《意見》落實，是我們有關(guān)部門和單位必須肩負起的政治責(zé)任，也是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇。”陳凱說。

　　人力資源和社會保障部勞動關(guān)系司副司長劉燕指出，為落實《意見》要求，將采取加強對快遞企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，加大勞動保障監(jiān)察力度，及時調(diào)處勞動爭議案件等措施。還將與有關(guān)部門共同維護好快遞員勞動報酬、休息休假、社會保險等合法權(quán)益。

　　“快遞員權(quán)益保障問題產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，既有快遞市場迅猛發(fā)展所衍生的問題，也有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益分配問題，需要處理好就業(yè)優(yōu)先和權(quán)益保障、上游和下游、先行先試和復(fù)制推廣‘三個關(guān)系’。”陳凱說，需要多方聯(lián)動，形成合力。

　　其一是電商與快遞的有機互動，要引導(dǎo)電商平臺和快遞企業(yè)加強系統(tǒng)對接，滿足用戶差異化需求，同時配合有關(guān)部門推動落實“商品定價與快遞服務(wù)定價相分離”的要求，使消費者可以根據(jù)企業(yè)服務(wù)能力、商業(yè)信譽和快遞價格等選擇快遞服務(wù)。

　　其二是跨部門的有效協(xié)作，既需要相關(guān)部門和單位完善制度政策、形成工作合力，又需要各地方政府從實際出發(fā)進行探索實踐，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

　　其三是社會各界的有力響應(yīng)。

　　“如果廣大快遞用戶和社會輿論對快遞員更加包容、更加尊重，相信一定能讓快遞員更加全身心投入到工作中去，也一定能夠讓快遞服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，”陳凱說，“簡而言之，就是小哥心安，快遞安心。”

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責(zé)任編輯：潘翹楚