2021年4月12日，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門再次聯(lián)合約談螞蟻集團。中國人民銀行副行長潘功勝代表四部門就約談情況回答了記者提問。

問：金融管理部門再次約談螞蟻集團有什么考慮？

答：黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議及中央財經(jīng)委員會第九次會議明確提出，要強化反壟斷和防止資本無序擴張，切實防范風險。要從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

自去年12月份四部門聯(lián)合監(jiān)管約談以來，螞蟻集團建立專門團隊，在金融管理部門指導(dǎo)下制定整改方案，積極開展整改工作。此次金融管理部門再次聯(lián)合約談螞蟻集團有關(guān)人員，主要是要求螞蟻集團必須正視金融業(yè)務(wù)活動中存在的嚴重問題和整改工作的嚴肅性，對標監(jiān)管要求和擬定的整改方案，深入有效整改，確保實現(xiàn)依法經(jīng)營、守正創(chuàng)新、健康發(fā)展；必須堅持服務(wù)實體經(jīng)濟和人民群眾的本源，積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，在符合審慎監(jiān)管要求的前提下，加大金融科技創(chuàng)新，提升金融科技領(lǐng)域的國際競爭力，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

問：螞蟻集團整改方案的主要內(nèi)容是什么？

答：螞蟻集團整改工作啟動以來，金融管理部門就整改措施與螞蟻集團進行了深入溝通，并督促螞蟻集團形成了全面可行的整改方案。

整改內(nèi)容主要包括五個方面：一是糾正支付業(yè)務(wù)不正當競爭行為，在支付方式上給消費者更多選擇權(quán)，斷開支付寶與“花唄”“借唄”等其他金融產(chǎn)品的不當連接，糾正在支付鏈路中嵌套信貸業(yè)務(wù)等違規(guī)行為。二是打破信息壟斷，嚴格落實《征信業(yè)管理條例》要求，依法持牌經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)，遵循“合法、最低、必要”原則收集和使用個人信息，保障個人和國家信息安全。三是螞蟻集團整體申設(shè)為金融控股公司，所有從事金融活動的機構(gòu)全部納入金融控股公司接受監(jiān)管，健全風險隔離措施，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。四是嚴格落實審慎監(jiān)管要求，完善公司治理，認真整改違規(guī)信貸、保險、理財?shù)冉鹑诨顒?，控制高杠桿和風險傳染。五是管控重要基金產(chǎn)品流動性風險，主動壓降余額寶余額。

金融管理部門將督促螞蟻集團切實落實整改方案，把握好工作節(jié)奏，保持業(yè)務(wù)連續(xù)性和企業(yè)正常經(jīng)營，確保廣大人民群眾對金融服務(wù)的體驗不下降，持續(xù)提升普惠金融服務(wù)水平。

問：下一步金融管理部門如何加強平臺企業(yè)金融監(jiān)管？

答：金融管理部門將堅持公平監(jiān)管和從嚴監(jiān)管原則，著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張。一是堅持“金融為本、科技賦能”。平臺企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)應(yīng)以服務(wù)實體經(jīng)濟、防范金融風險為本，不能使科技成為違法違規(guī)行為的“保護色”。對于違規(guī)經(jīng)營行為，依法嚴肅查處。二是堅持金融活動全部納入金融監(jiān)管。金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營；提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架，防范監(jiān)管套利。三是堅持發(fā)展和規(guī)范并重。依法加強監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，防止市場壟斷，保障數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)及個人隱私；同時把握好平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提升金融服務(wù)體驗，鞏固和增強平臺企業(yè)國際競爭力。

金融管理部門將一如既往地堅持“兩個毫不動搖”，營造公平競爭市場環(huán)境，繼續(xù)支持民營資本依法開展金融科技活動，依法保護產(chǎn)權(quán)，弘揚企業(yè)家精神，激發(fā)民營資本的市場活力和科技創(chuàng)新能力。