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　　原標(biāo)題：超齡勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生……未建立勞動(dòng)關(guān)系人員首次納入廣東參保范圍

　　央視新聞1月6日消息，近日，廣東省人力資源社會(huì)保障廳、廣東省財(cái)政廳、廣東省稅務(wù)局出臺(tái)了《關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），創(chuàng)新政策首次將未建立勞動(dòng)關(guān)系特定人員納入了工傷保險(xiǎn)參保范圍，可由所在從業(yè)單位（組織）自愿選擇為其單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，參保人員可按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。

　　據(jù)了解，廣東省各類用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工已依法納入了工傷保險(xiǎn)范圍，廣東全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)超過3800萬人，占全國(guó)比例約1/7，高居全國(guó)首位。預(yù)計(jì)該政策惠及人群超過300萬人，將從今年4月1日起實(shí)施。

　　1、超齡勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生等8類特定人員納入政策范圍

　　《辦法》所納入工傷保險(xiǎn)參保對(duì)象范圍的“特定人員”，主要包括在從業(yè)單位工作的超過法定退休年齡人員（包括未享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員和退休返聘人員）、已享受一級(jí)至四級(jí)工傷傷殘津貼或病殘津貼人員、實(shí)習(xí)學(xué)生（包括簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議或自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)學(xué)生和從業(yè)單位使用的勤工助學(xué)學(xué)生）、單位見習(xí)人員，以及在家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的家政服務(wù)人員等未建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱從業(yè)人員）。

　　2、從業(yè)單位可自愿選擇為特定從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)

　　根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工實(shí)行“五險(xiǎn)統(tǒng)征”的參保模式。鑒于單位從業(yè)的超齡勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生等特定人員未與從業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系，《辦法》規(guī)定從業(yè)單位可按“自愿參保”原則選擇為未建立勞動(dòng)關(guān)系的上述從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　同時(shí)《辦法》明確，與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工和事業(yè)單位工作人員等應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，不屬于單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)人員范圍。用人單位也不得將應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的職工改辦單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)方式。

　　3、設(shè)定靈活的工傷保險(xiǎn)單項(xiàng)參保和繳費(fèi)方式

　　《辦法》規(guī)定，從業(yè)單位可在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地為特定從業(yè)人員辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，其繳費(fèi)費(fèi)率按照其行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率規(guī)定執(zhí)行，即直接適用該單位的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、參保的特定從業(yè)人員可按規(guī)定享有工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)利

　　《辦法》規(guī)定，已參保的特定從業(yè)人員因工受傷或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和由工傷保險(xiǎn)基金負(fù)責(zé)支付的工傷保險(xiǎn)待遇等執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》以及國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定。也就是說，特定從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)后，與勞動(dòng)關(guān)系人員一樣享有工傷保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)待遇權(quán)利，為參保人員提供了穩(wěn)定保障。

　　5、明晰從業(yè)單位與特定從業(yè)人員之間的待遇權(quán)利義務(wù)關(guān)系

　　超齡勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人員未與從業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系，《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)用人單位工傷保險(xiǎn)責(zé)任的規(guī)定并不直接適用于兩者。為解決這個(gè)雙方待遇權(quán)利義務(wù)關(guān)系問題，《辦法》規(guī)定在工傷保險(xiǎn)基金支付范圍之外的相關(guān)待遇費(fèi)用，由從業(yè)單位與從業(yè)人員按照相關(guān)協(xié)議約定協(xié)商解決，雙方也可以參照《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商解決；如協(xié)商不成的，其雙方傷亡賠付爭(zhēng)議不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍，當(dāng)事人可依法通過民事訴訟或其他法律途徑予以解決。