來源：上海證券報

　　車險綜合改革落地實施一周有余。上海證券報記者昨日獲悉，為嚴防惡性競爭再次露頭，保證改革開好頭起好步，多地銀保監局近日針對當地車險市場秩序開展隨機檢查，對于公然違反市場秩序、違反條款費率的，堅持露頭就打，打早打小。

　　自今年9月19日開始，車險綜合改革正式施行，從保護消費者權益出發，通過對價格、保障、服務、機制等多方面的改革，為消費者提供實惠和便利。

　　而對于財險業來說，此次改革要建立條款費率市場化形成機制，達成保障責任優化、產品服務豐富、附加費用合理、市場體系健全、市場競爭有序、經營效益提升等目標，力度較大、困難不小。改革中涉及的車險費率調整之后，可能還會出現新的情況與挑戰。

　　“由于此次改革力度較大，簡政放權較多，如果市場主體不夠理性，短期內市場可能出現一放就亂、甚至承保虧損的現象。”業內人士表示，基于此，監管部門同步出臺了相關配套措施，盡量減輕改革對目前車險市場的沖擊。

　　與此同時，監管檢查也同步跟進。據業內人士透露，各銀保監局將從屬地情況出發，通盤考慮改革對當地車險市場的影響，積極穩妥做好當地車險改革落地工作，具體包括：科學合理地引導當地機構擬定新的費率方案；規范當地車險市場秩序，堅決遏制市場非理性競爭行為；持續加大監管力度，確保改革前后市場平穩有序。

　　在這過程中，各級監管部門將形成監管合力，銀保監會財險部將指導各銀保監局盯緊大公司，密切關注中小公司，及時發現車險市場秩序的“攪局者”。對于出現惡性競爭苗頭的公司，堅持露頭就打，保持市場行為監管的高壓態勢。各級監管部門將加強車險市場監測，密切關注和研判改革推進可能出現的集中退保及“地板價”競爭問題。

　　“大公司要發揮好市場‘領頭羊’作用，做穩定市場秩序的‘壓艙石’，不做惡性競爭和違法違規的‘帶頭人’。各大公司不要指望借這次改革之機，通過惡性競爭擠出大量中小公司。”一位接近監管的業內人士說。

　　上述人士表示，車險綜合改革不是車險費改，不僅僅意味著費率的下降，而是涉及一系列車險經營體制機制的轉變。“此次改革為所有車險市場主體劃出了一條新的起跑線，能夠主動應對、銳意進取的公司，將成為改革的受益者；那些消極觀望、敷衍應對的公司，或者急功近利、賭博冒進的公司，必然在這輪改革中面臨著落后和淘汰。”他說。

　　在改革啟動前夕召開的車險綜合改革啟動會上，銀保監會副主席梁濤就表示，一定要在思想認識上處理好如何看待車險綜合改革的問題。

　　一是要客觀看待車險改革帶來的經營壓力。改革涉及多種格局的調整，短期沖擊不可避免，但如果不改革，車險價格虛高、惡性費用競爭、市場亂象叢生的問題無法得到根治，廣大從業人員將長期承受惡劣市場環境所帶來的惡性競爭和違法違規壓力。

　　二是要正確看待車險改革后的結果預期。改革后，車險將逐步回歸本源，突出應有的賠付和服務等功能。改革擠壓的是不合理的高費用、高手續費，整治的是虛列費用、給予合同外利益等市場亂象。保險公司在費率厘定過程中，仍然可以對承保利潤率、凈利潤率等指標作出合理預期。

　　三是要全面看待車險改革的影響和成效。改革在保險行業內實施，但卻影響整個交通運輸和汽車產銷相關行業，影響社會經濟創新、轉型和發展。為此，必須在“小我”中積極提升改革發展的能力，成就與全面深化改革共同奮進的“大我”，使車險改革朝著推動形成新發展格局聚焦發力。

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責任編輯：潘翹楚