原標題：獨家！監管下狠手，被叫停車險機構增至111家，看誰還敢頂風作案　　

　　上海證券報獨家獲悉，被叫停商業車險條款和費率的保險機構分支機構數量，在持續增加。尤其是7月以來，被叫停的機構數量逐月增加。

　　今年前三季度，28家銀保監局（含下轄銀保監分局，下同）已累計對111個機構采取停止使用商業車險條款費率的監管措施。其中省級機構2個、計劃單列市機構4個、地級市機構98個、縣級機構7個。這些分支機構分別來自28家法人財險公司。

　　記者同時獲悉，今年以來，18家銀保監局（含下轄銀保監分局，下同）已累計對87家機構進行行政處罰，對機構罰款合計1735.5萬元；對126個責任人進行警告、罰款等行政處罰，對責任人罰款合計526.5萬元。

　　“叫停業務+行政處罰”雙管齊下——在嚴峻的行業形勢下，監管部門對車險市場亂象整治的魄力與決心之大遠超預期。監管連下狠手，看誰還敢頂風作案！

　　前三季叫停111家機構車險業務

　　今年1月初，上海證券報記者獨家報道“浙江及廣西銀保監局叫停5家地市級保險機構商業車險業務”。此后，針對車險的強監管持續推進。

　　上海證券報獨家獲悉，今年前三季度，28家銀保監局已累計對111個機構采取停止使用商業車險條款費率的監管措施，其中省級機構2個、計劃單列市機構4個、地級市機構98個、縣級機構7個。 

　　采取上述措施超過5個以上機構的地區有：山東（16個）、內蒙古（12個）、河北（10個）、貴州（7個）、黑龍江（6個）、云南（6個）、重慶（6個）。

　　尤其是7月以來，監管力度持續加大。7月至9月，各地銀保監局分別對10個、15個、31個機構釆取上述措施，數量呈現逐月增加態勢，其中包括天津2家省級機構和廈門2家計劃單列市機構。

　　87家機構被罰1700多萬元

　　在采取叫停商業車險這一從重處罰措施的同時，為了將監管落到實處，監管部門還采取了行政處罰這一措施。

　　記者獨家獲悉，今年以來，18家銀保監局已累計對87家機構進行行政處罰，對機構罰款合計1735.5萬元；對126個責任人進行警告、罰款等行政處罰，對責任人罰款合計526.5萬元。

　　2019年前三季度各銀保監局車險行政處罰情況統計表

　　處罰機構5個以上的地區有：黑龍江（處罰機構18個，對機構罰款合計461.5萬元；處罰責任人24個，對責任人罰款合計145.5萬元）；重慶（處罰機構10個，對機構罰款合計348萬元；處罰責任人15個，對責任人罰款合計131萬元）。

　　手續費快增勢頭得到遏制

　　監管下狠手的背后，是今年以來大規模車險整治行動的結果。地方監管部門在對車險業務進行檢查時，發現并查實了相關違法違規行為。

　　這些行為主要集中在三個方面：

　　一是，通過給予或承諾給予保險合同約定以外的利益，變相突破報批費率水平，保險公司通過代理人或業務員返還現金的方式比較普遍。

　　二是，通過虛列其他費用套取手續費變相突破報批手續費率水平，保險公司通過虛列宣傳費、勞務費、咨詢費等費用科目來套取手續費的方式比較普遍。

　　三是，費用數據不真實，保險公司向中介機構承諾支付高于報批水平的手續費率，但不及時入賬。

　　不難發現，這三大違法違規行為一直是車險行業的老問題和頑瘴痼疾。

　　據業內人士透露稱，在持續嚴監管下，整治行動已初見成效，主要體現在兩組數據。

　　一是，綜合費用率呈下降趨勢。今年前三季度，全國車險綜合費用率分別為40.12%、39.17%、38.04%，分別同比上升0.11個百分點、下降1.64個百分點、下降5.10個百分點。

　　二是，業務及管理費快速增長勢頭得到遏制。今年上半年，盡管全國車險手續費支出同比下降38.47%，但業務及管理費同比增加45.37%，行業普遍存在通過虛列業務及管理費套取手續費的問題。不過，到了第三季度，車險業務及管理費同比下降2%，反映出虛列費用問題有所好轉。

　　不過，費用延遲入賬等情況仍然存在。據業內人士透露，當前部分財險公司仍不同程度存在費用延遲入賬的情況，因此相關費用指標并不能完全反映市場真實的費用水平。此外，市場還出現了一些通過理賠虛列費用、套取費用的苗頭。

　　監管力度不會放松

　　持續叫停保險機構商業車險業務，進一步彰顯了監管部門從嚴監管、整治車險亂象的決心。種種跡象表明，對車險市場的高壓監管態勢將持續，從嚴監管仍是主旋律。

　　記者獲悉，下一步，各地銀保監局的監管力度不會放松，對突出機構將采取嚴厲監管措施。對于頂風作案、多個地區存在違法違規問題的公司，在目前停止地級市機構使用商業車險條款和費率的基礎上，可能會將采取監管措施的范圍擴大到省級機構。

　　此外，針對“近期費用延遲入賬問題又抬頭、造成財務業務數據不真實”的現象，各地銀保監局也將保持高度關注。不排除會結合從市場掌握的有關信息與費用指標的差異情況，對突出公司進行重點查處。同時，還將加大對通過理賠虛列費用、套取費用苗頭等情況的關注。

　　“監管連下重手，一是因為部分地區車險經營秩序混亂，違法違規問題突出；二是因為當前車險行業的經營形勢已十分嚴峻，如不及時遏制和扭轉愈演愈烈的車險市場亂象，車險行業的保費收入增速和承保效益的發展趨勢將不容樂觀。”一家財險公司高管一語道出原委。

責任編輯：賈振飛 2031864307